2. Utilizarea separată a apei poate fi efectuată pe corpuri de apă sau părți ale acestora deținute de persoane fizice, juridice, corpuri de apă sau părți ale acestora, proprietate de stat sau municipală și prevăzute pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului, alte nevoi ale statului sau municipalității. , a cărei prevedere exclude utilizarea corpurilor de apă sau a părților acestora de către alte persoane fizice, persoane juridice, precum și pentru acvacultură (piscicultură).
(modificată prin Legile Federale din 28 decembrie 2010 N 420-FZ, din 2 iulie 2013 N 148-FZ)
(vezi textul din ediția anterioară)
3. În funcție de metoda de utilizare a corpurilor de apă, utilizarea apei este împărțită în:
1) utilizarea apei cu retragerea (retragerea) resurselor de apă din corpurile de apă, sub rezerva returului apei în corpurile de apă;
2) utilizarea apei cu captarea (retragerea) resurselor de apă din corpurile de apă fără returnarea apei în corpurile de apă;
3) utilizarea apei fără retragerea (retragerea) resurselor de apă din corpurile de apă.
10. Temeiuri legale pentru apariția, modificarea și încetarea drepturilor de utilizare a apei.
Baza pentru apariția drepturilor de utilizare a apei sunt faptele juridice.
În conformitate cu legislația privind apa, acestea includ:
- licente de utilizare a apei;
- contracte de utilizare a corpurilor de apă;
- decizii ale Guvernului Federației Ruse sau ale unui organism executiv al unei entități constitutive a Federației Ruse privind furnizarea unui corp de apă pentru utilizare
vezi VK RF
11. Restricționarea, suspendarea sau interzicerea folosirii corpurilor de apă.
Vezi VK RF
12. Acorduri de utilizare a corpurilor de apă: concept, tipuri, conținut.
Dreptul de utilizare a apei ca cea mai importantă instituție a dreptului apelor, este un ansamblu de norme legale care reglementează procedura și condițiile de utilizare a corpurilor de apă, drepturile și obligațiile utilizatorilor de apă.
În sens subiectiv, dreptul de utilizare a apei este un ansamblu de puteri specifice ale unui subiect în raport cu corpul de apă pus la dispoziție pentru utilizare.
Subiecte drepturile de utilizare a apei (utilizatorii de apă) sunt cetățeni și persoane juridice.
Obiect drepturile de utilizare a apei sunt corpuri de apă sau părți ale acestora (articolul 7 din Codul apei al Federației Ruse).
Legislația apei clasifică drepturile de utilizare a apei în mai multe specii cu regimuri juridice diferite.
In functie de economic scopuri de utilizare corpurile de apă (în funcție de destinația lor) se disting următoarele tipuri de utilizare a apei: pentru alimentarea cu apă potabilă și menajeră; industrie și energie; Agricultură; silvicultură, rafting în lemn; sănătate; constructie; Siguranța privind incendiile; pescuit; vânătoare și alte scopuri. Totodată, legea stabilește prioritatea utilizării apei potabile și menajere, prevăzând prioritatea satisfacerii nevoilor potabile și casnice ale populației, precum și cerințe speciale pentru calitatea apei destinate acestor scopuri.
Aplicat moduri de utilizare corpurile de apă disting între utilizarea generală și cea specială a apei. Utilizarea generală a apei se realizează fără utilizarea structurilor, mijloacelor tehnice și dispozitivelor care afectează starea apei și special- utilizarea unor astfel de structuri și dispozitive.
Cazurile tipice de utilizare generală a apei sunt retragerea apei de către cetățeni individuali pentru băut sau nevoi casnice, utilizarea rezervoarelor pentru recreere și scăldat, adăparea animalelor, înotul în bărci mici, pescuitul de agrement etc. O astfel de utilizare a apei nu necesită permisiunea prealabilă. de la organele competente ale statului și se desfășoară, de regulă, gratuit și gratuit.
Utilizarea generală a apei se realizează în primul rând pe corpurile de apă publice. Corpurile de apă publice sunt obiecte care sunt în utilizare publică, deschisă. Acestea includ corpuri de apă care sunt proprietate de stat sau municipală
Utilizarea generală a apei pe corpurile de apă separate deținute de cetățeni și persoane juridice poate fi efectuată numai cu condiția înregistrării acestei restricții de proprietate asupra corpurilor de apă separate și a plății unei despăgubiri către proprietar. Totodată, corpurile de apă separate deținute de entități în baza dreptului de proprietate municipală și privată pot fi utilizate ca obiecte de utilizare generală a apei numai în condițiile stabilite de proprietari de comun acord cu organul de gestionare a fondului de apă. Proprietarul unui corp de apă separat este obligat să anunțe condițiile de utilizare generală a apei sau interzicerea acesteia (articolul 88 din CC RF).
Utilizare specială a apei cu utilizarea diferitelor mijloace tehnice (baraje, stații de pompare, ecluze etc.) se realizează în conformitate cu procedura stabilită de lege pe baza avizelor emise de organele de stat care gestionează utilizarea și protecția fondului de apă după acord cu autoritățile care efectuează supravegherea sanitară, protecția stocurilor de pește și alte organizații interesate.
Lista tipurilor de utilizare specială a apei este aprobată de Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse.
Utilizarea corpurilor de apă poate fi efectuată cu retragere(aportul de apă) sau fără retragere(deversare, utilizare ca căi navigabile etc.) a resurselor de apă.
Corpurile de apă pot fi furnizate pentru a satisface unul sau mai multe scopuri uneia sau mai multor entități. În acest din urmă caz, așa-numitul utilizarea comună a apei. Utilizarea comună (complexă) a apei este cel mai comun tip de utilizare a apei.
Articolul 11. Furnizarea de corpuri de apă pentru utilizare pe baza unui acord de utilizare a apei sau a unei decizii de furnizare a unui corp de apă pentru utilizare
1. Pe baza acordurilor de utilizare a apei, cu excepția cazului în care se prevede altfel în părțile 2 și 3 ale acestui articol, corpurile de apă care sunt în proprietate federală, proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse și proprietatea municipalităților sunt prevăzute pentru utilizare pentru :
1) captarea (retragerea) resurselor de apă din corpurile de apă de suprafață;
2) utilizarea zonei de apă a corpurilor de apă, inclusiv în scopuri recreative;
3) utilizarea corpurilor de apă fără captarea (retragerea) resurselor de apă în scopul producerii de energie electrică.
2. Pe baza deciziilor privind furnizarea de corpuri de apă pentru utilizare, cu excepția cazului în care se prevede altfel în partea 3 a acestui articol, corpurile de apă care sunt în proprietate federală, proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse și proprietatea municipalităților sunt prevăzute pentru utilizați pentru:
A se vedea Regulile pentru pregătirea și luarea unei decizii privind acordarea unui corp de apă pentru utilizare, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2006 N 844
1) asigurarea apărării țării și a securității statului;
2) evacuarea apelor uzate, inclusiv a apelor de scurgere;
3) construcția de dane, instalații de ridicare și reparare a navelor;
4) crearea de platforme staționare și (sau) plutitoare, insule artificiale pe terenuri acoperite de ape de suprafață;
5) construcția de structuri hidraulice, poduri, precum și pasaje subacvatice și subterane, conducte, linii de comunicații subacvatice și alte obiecte liniare, dacă o astfel de construcție este asociată cu modificări în fundul și malurile corpurilor de apă;
6) explorarea și producerea resurselor minerale;
7) efectuarea de dragare, sablare, forare si alte lucrari legate de schimbarea fundului si malurilor corpurilor de apa;
8) ridicarea navelor scufundate;
10) aportul (retragerea) resurselor de apă pentru irigarea terenurilor agricole (inclusiv pajişti şi păşuni);
11) recreere organizată pentru copii, precum și recreere organizată pentru veterani, cetățeni în vârstă și persoane cu dizabilități;
3. Nu există nicio cerință de a încheia un acord de utilizare a apei sau de a lua o decizie cu privire la furnizarea unui corp de apă pentru utilizare dacă corpul de apă este utilizat pentru:
1) navigație (inclusiv transportul maritim), navigația navelor mici;
2) efectuarea unei singure decolare și o singură aterizare a aeronavei;
3) retragerea (retragerea) resurselor de apă dintr-un corp de apă subterană, inclusiv resursele de apă care conțin minerale și (sau) sunt resurse naturale medicinale, precum și ape termale;
4) captarea (retragerea) resurselor de apă în scopul asigurării securității la incendiu, precum și pentru prevenirea situațiilor de urgență și eliminarea consecințelor acestora;
5) aportul (retragerea) resurselor de apă pentru evacuări sanitare, de mediu și (sau) maritime (evacuări de apă);
6) aportul (retragerea) resurselor de apă de către nave pentru a asigura funcționarea mecanismelor, dispozitivelor și mijloacelor tehnice ale navei;
7) implementarea acvaculturii (piscicultură) și aclimatizarea resurselor biologice acvatice;
8) efectuarea monitorizării de stat a corpurilor de apă și a altor resurse naturale;
9) efectuarea de cercetări geologice, precum și lucrări geofizice, geodezice, cartografice, topografice, hidrografice, de scufundare;
10) pescuit, vânătoare;
11) implementarea managementului tradițional de mediu în locurile de reședință tradițională a popoarelor indigene din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse;
12) control sanitar, de carantină și de altă natură;
13) protecția mediului, inclusiv corpurile de apă;
14) scopuri științifice, educaționale;
15) explorarea și extracția resurselor minerale, construcția de conducte, drumuri și linii electrice în mlaștini, cu excepția mlaștinilor clasificate drept zone umede, precum și a mlaștinilor situate în luncile inundabile;
16) udarea terenurilor de grădini, legume și dacha, întreținerea parcelelor auxiliare personale, precum și a locurilor de adăpare, efectuarea lucrărilor de îngrijire a animalelor de fermă;
17) îmbăierea și satisfacerea altor nevoi personale și cotidiene ale cetățenilor în conformitate cu articolul 6 din prezentul Cod;
18) efectuarea de dragare și alte lucrări în zona de apă a unui port maritim sau fluvial, precum și lucrări de întreținere a căilor navigabile interioare ale Federației Ruse;
19) crearea de terenuri artificiale.
4. Furnizarea de corpuri de apă care sunt în proprietate federală, proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse, proprietatea municipalităților sau părți ale acestor corpuri de apă pentru utilizare pe baza acordurilor de utilizare a apei sau a deciziilor privind furnizarea de apă organele de utilizare se desfășoară, respectiv, de către organele executive ale puterii de stat și organele administrației publice locale în limitele competențelor acestora, în conformitate cu articolele 24 - 27 din prezentul cod.
Articolul 12. Acord de utilizare a apei
1. În baza unui acord de utilizare a apei, una dintre părți - organul executiv al puterii de stat sau organul administrației publice locale prevăzute în Partea 4 a articolului 11 din prezentul Cod - se obligă să furnizeze celeilalte părți - utilizatorul de apă un corp de apă sau o parte din acesta pentru utilizare contra cost.
2. Prevederile de închiriere prevăzute de Codul civil al Federației Ruse se aplică unui acord de utilizare a apei, cu excepția cazului în care prezentul cod stabilește altfel și nu contrazice esența acordului de utilizare a apei.
3. Un acord de utilizare a apei este recunoscut ca fiind încheiat din momentul înregistrării lui de stat în registrul de stat al apelor.
Articolul 13. Conținutul acordului de utilizare a apei
1. Contractul de utilizare a apei trebuie să conțină:
1) informații despre corpul de apă, inclusiv o descriere a locației liniei de coastă (limitele corpului de apă), părțile sale în care se intenționează să utilizeze apa;
2) scopul, tipurile și condițiile de utilizare a unui corp de apă sau a părții sale (inclusiv volumul admisibil de admisie (retragere) a resurselor de apă) în cazurile prevăzute în partea 1 a articolului 11 din prezentul cod;
3) perioada de valabilitate a contractului de utilizare a apei;
4) cuantumul plății pentru utilizarea unui corp de apă sau a unei părți a acestuia, condițiile și termenele de plată a acestei taxe;
5) procedura de încetare a utilizării unui corp de apă sau a unei părți a acestuia;
6) răspunderea părților la acordul de utilizare a apei pentru încălcarea termenilor acestuia.
2. Un acord de utilizare a apei, împreună cu condițiile specificate în partea 1 a acestui articol, poate conține și alte condiții prin acordul părților la prezentul acord.
Articolul 14. Durata contractului de utilizare a apei
1. Termenul limită pentru furnizarea corpurilor de apă pentru utilizare pe baza unui acord de utilizare a apei nu poate fi mai mare de douăzeci de ani.
2. Un acord de utilizare a apei încheiat pe o perioadă ce depășește perioada stabilită de partea 1 a prezentului articol se consideră încheiat pentru o perioadă egală cu durata maximă a contractului de utilizare a apei.
Articolul 15. Dreptul de preempțiune al utilizatorului de apă de a încheia un contract de utilizare a apei pe un nou termen
1. Utilizatorul de apă care și-a îndeplinit în mod corespunzător atribuțiile care îi revin în temeiul unui contract de utilizare a apei, la expirarea contractului de utilizare a apei, are drept de prioritate față de alte persoane de a încheia un contract de utilizare a apei pe un nou termen, cu excepția cazului în care apa contractul de utilizare a fost încheiat în urma unei licitații. Utilizatorul de apă este obligat să notifice în scris organului executiv al puterii de stat sau organului administrației publice locale, prevăzut în Partea 4 a articolului 11 din prezentul Cod, dorința de a încheia un contract de utilizare a apei pentru un nou termen cel târziu la trei. luni înainte de expirarea prezentului contract.
2. La încheierea unui acord de utilizare a apei pe o nouă perioadă, termenii acordului pot fi modificați prin acordul părților la prezentul acord.
3. În cazul în care utilizatorul de apă a primit de la organul executiv al puterii de stat sau organul administrației publice locale, prevăzut în partea 4 a articolului 11 din prezentul cod, un refuz de a încheia un acord de utilizare a apei pentru un nou termen, dar în termen de un an de la data data expirarii contractului de utilizare a apei, un astfel de acord a fost incheiat cu o alta persoana, utilizatorul de apa, la alegerea sa, are dreptul de a cere in instanta transferul drepturilor si obligatiilor in temeiul contractului de utilizare a apei incheiat si compensarea pierderilor cauzate. prin refuzul reînnoirii contractului de utilizare a apei cu acesta, sau numai compensarea acestor pierderi.
Articolul 16. Încheierea unui acord de utilizare a apei
1. Un acord de utilizare a apei se încheie în conformitate cu legislația civilă, dacă prezentul Cod nu prevede altfel.
2. Un acord de utilizare a apei privind utilizarea zonei de apă a unui corp de apă, inclusiv în scopuri recreative, este încheiat pe baza rezultatelor unei licitații în cazurile stabilite de Guvernul Federației Ruse, precum și în în cazul în care există mai mulți solicitanți ai dreptului de a încheia un astfel de acord.
3. Se aprobă procedura de întocmire și încheiere a unui acord de utilizare a apei privind un corp de apă aflat în proprietatea statului sau municipalității, forma unui exemplu de acord de utilizare a apei și procedura de desfășurare a licitației pentru dreptul de a încheia un acord de utilizare a apei. de către Guvernul Federației Ruse.
4. La încheierea unui acord de utilizare a apei pe baza rezultatelor unei licitații, nu este permisă modificarea condițiilor licitației în baza acordului părților la prezentul acord sau în mod unilateral.
5. Un anunț de licitație este postat pe site-ul oficial al Federației Ruse pe rețeaua de informații și telecomunicații pe internet pentru a posta informații despre licitația stabilită de Guvernul Federației Ruse (denumit în continuare site-ul oficial de pe internet) . Înainte ca Guvernul Federației Ruse să stabilească site-ul oficial pe internet, un anunț de licitație este plasat pe site-ul oficial al organizatorului licitației pe rețeaua de informații și telecomunicații Internet și publicat de acesta într-o publicație periodică tipărită, determinată în consecință de Guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al Federației Ruse subiect, șef al municipiului. Informațiile despre licitație trebuie să fie disponibile pentru examinare pentru toate părțile interesate fără a percepe o taxă.
6. Nu este permisă încheierea unui acord de utilizare a apei pe baza rezultatelor unei licitații sau în cazul în care licitația este declarată invalidă, mai devreme de zece zile de la data afișării informațiilor despre rezultatele licitației pe site-ul oficial. pe internet.
Articolul 17. Modificarea și rezilierea unui acord de utilizare a apei
Modificările și rezilierea unui acord de utilizare a apei se efectuează în conformitate cu legea civilă.
Utilizarea apei- aceasta este totalitatea tuturor formelor și tipurilor de utilizare a resurselor de apă. Fondul de apă este totalitatea tuturor corpurilor de apă de pe teritoriul Federației Ruse. Fondul de apă cuprinde toate corpurile de apă, atât de suprafață, cât și subterane. Astfel, conceptele de „fond de apă” și „resurse de apă” pot fi considerate identice.
Pe teritoriul Federației Ruse, utilizarea apei este reglementată de Codul Apelor al Federației Ruse. În fig. Tabelul 2.6 oferă o clasificare a tipurilor de utilizare a apei.
Orez. 2.6.
După cum se poate observa din fig. 2.6, utilizarea apei poate fi împărțită în utilizarea apei cu aport de apă dintr-un corp de apă și fără aport de apă. Utilizarea apei cu captare de apă se realizează în primul rând pentru nevoile agricole pentru irigarea terenurilor agricole, pentru creșterea animalelor, în scopuri casnice și pentru nevoi industriale. Fără priză de apă - în beneficiul transportului, de exemplu, transportul de-a lungul căilor navigabile interioare și maritime, în scopul producerii de energie electrică la centralele hidroelectrice, în scopuri recreative.
La rândul său, în cazul utilizării apei cu retragere a apei, pot exista două opțiuni: cu și fără întoarcerea apei în corpul de apă. De regulă, lipsa returului apei este asociată cu nevoile producției vegetale, deoarece apa fie se evaporă în timpul utilizării, fie este inclusă în producția vegetală, devenind parte a legumelor, fructelor etc. Dacă apa se întoarce într-un corp de apă, atunci, de regulă, calitatea acesteia devine într-o anumită măsură mai proastă decât era înainte de utilizare. Un exemplu de astfel de retur ar putea fi apele uzate municipale și industriale. O astfel de utilizare a apei duce la poluarea corpurilor de apă.
Pe lângă tipurile denumite, utilizarea apei poate fi împărțită în comun și separat. Utilizarea separată a apei se realizează pe corpurile de apă care sunt proprietate privată. Utilizarea corpului de apă este limitată la un anumit cerc de persoane, la discreția proprietarului corpului de apă. Trebuie menționat că, conform legislației în vigoare, corpurile de apă de origine naturală de pe teritoriul Federației Ruse nu pot fi proprietate privată. În cazul utilizării comune a apei, toți cetățenii beneficiază de dreptul de a utiliza apa în raport cu un anumit corp de apă.
Pentru a efectua unele tipuri de utilizare a apei, este necesar să se încheie un acord cu autoritățile locale pentru utilizarea unui corp de apă. Contractele de utilizare a apei se încheie pe o perioadă de cel mult 20 de ani pentru fiecare corp de apă. Legea nu impune încheierea unui acord de utilizare a apei dacă corpul de apă este destinat a fi utilizat în scopuri de navigație, decolare și aterizare neregulată a aeronavelor, pescuit și piscicultură, stingerea incendiilor, irigarea culturilor agricole, științifice. cercetare, etc. Nu se întocmește nici un acord de utilizare a apei în cazul exploatării acviferelor subterane prin forarea puțurilor de apă. Cu toate acestea, dacă un corp de apă este prevăzut pentru utilizare pe bază de închiriere, este utilizat în scopuri hidroenergetice sau pentru evacuarea deșeurilor lichide, atunci este necesară încheierea unui acord.
În ceea ce privește utilizarea apei, se folosesc următorii termeni de bază:
- zonă de apă - un corp de apă în limite naturale, artificiale sau convenționale;
- resurse de apă - ape de suprafață și subterane situate în corpurile de apă, dezvoltate sau disponibile pentru utilizare;
- corp de apă - corp de origine naturală sau artificială, curs de apă sau alt obiect cu un anumit regim de apă.
În funcție de natura utilizării apei, corpurile de apă pot fi împărțite în corpuri de apă pentru uz casnic și potabil, în scopuri recreative și culturale și de sănătate, precum și în corpuri de apă pentru pescuit. La rândul lor, rezervoarele pentru pescuit pot fi împărțite în încă trei categorii: rezervoare de cea mai înaltă, prima și a doua categorie. Rezervoarele de pescuit de cea mai înaltă categorie sunt, de regulă, habitate pentru specii de pești deosebit de valoroase, precum și zone de reproducere pentru aceste tipuri de resurse biologice acvatice. A doua categorie de rezervoare pentru pescuit include rezervoarele care sunt zone de depunere a icrelor pentru speciile de pești care nu sunt deosebit de valoroase. Rezervoarele de pescuit rămase aparțin categoriei a treia.
În zonele adiacente corpurilor de apă se disting așa-numitele zone de protecție a apei. Zona de protectie a apei se referă la teritoriile adiacente zonei de apă a corpurilor de apă de suprafață. Lățimea zonei de protecție a apei este determinată de caracteristicile corpurilor de apă. Lățimea minimă a zonei de protecție a apei pentru lacuri depinde de suprafața zonei de apă. Cu o suprafață de apă de până la 0,5 km2, lățimea zonei de protecție a apei trebuie să fie de cel puțin 50 m; mai mult de 2 km 2 - minim 500 m Pentru râuri, lățimea minimă admisă a zonei de protecție a apei depinde de lungimea canalului de la sursă la gura. Dacă lungimea râului nu depășește 10 km, atunci lățimea minimă a zonei de protecție a apei ar trebui să fie de 50 m; cu o lungime a cursului de apă de la 11 la 50 km, crește la 100 m; dacă lungimea râului depășește 50 km, atunci ar trebui să fie de 200 m. Pentru coasta mării, lățimea zonei de protecție a apei este stabilită la 500 m.
Pe lângă zona de protecție a apei din zonele adiacente corpurilor de apă, există bandă protectoare de coastă. Lățimea benzii de protecție de coastă depinde de panta coastei. Cu pantă zero (mal plat) sau minus, lățimea fâșiei de protecție de coastă este de cel puțin 30 m; dacă panta malului este mai mică de 3°, aceasta nu poate fi mai mică de 40 m; dacă panta malului este mai mare de 3°, aceasta trebuie să fie de cel puțin 50 m. Trebuie menționat că, în orice caz, lățimea zonei de protecție a apei nu poate fi mai mică decât lățimea benzii de protecție de coastă.
În limitele zonelor de protecție a apelor și în special a fâșiilor de protecție de coastă se instituie anumite restricții ale activității economice. În zona de protecție a apei, apele uzate nu pot fi folosite pentru a crește fertilitatea solului, deoarece există o posibilitate reală de a pătrunde în corpul de apă ape uzate contaminate. În zona de protecție a apei este interzisă construirea de gropi de vite, amplasarea cimitirelor, gropilor de gunoi pentru deșeuri de producție și consum, precum și locuri de înmormântare pentru substanțe și materiale periculoase. De asemenea, pesticidele nu pot fi pulverizate în aceste zone folosind aeronave în aceste scopuri. Autovehiculele nu pot fi conduse în zona de protecție a apelor de coastă. Dacă construirea oricărei instalații, de exemplu o stație de pompare a apei, este planificată sau realizată în zona de protecție a apei, atunci proiectul trebuie să includă măsuri de prevenire a poluării corpului de apă în timpul construcției și exploatării instalației specificate.
Fâșiile de protecție de coastă au restricții și mai stricte asupra activității economice în comparație cu zonele de protecție a apei. Pe lângă restricțiile de mai sus, este interzisă arătura terenului în fâșia de protecție de coastă, deoarece aceasta poate duce la colmatarea corpurilor de apă cu produse de spălare din zona arătă. De asemenea, pășunatul animalelor este interzis în zona de protecție litorală.
Prin urmare, utilizarea apei trebuie să fie însoțită în mod necesar de măsuri menite să protejeze resursele de apă. Este necesar nu numai eliminarea consecințelor impacturilor negative asupra corpurilor de apă, ci și prevenirea acestor impacturi. În general, protecția resurselor de apă este împărțită așa cum se arată în Fig. 2.7.
Orez. 2.7.
Poluarea corpurilor de apă (resurse) este înțeleasă ca intrarea în apă a unor substanțe și materiale străine ecosistemului acvatic și care poate duce la degradarea ulterioară a acestuia. Poluanții pot fi substanțe dizolvate în apă, precum și substanțe care sunt insolubile în apă sau distribuite în apă în fază solidă - așa-numitele suspensii, a căror prezență reduce transparența apei, făcând-o tulbure. Exemple de poluare: evacuări de săruri de metale grele, particule de argilă și produse petroliere într-un rezervor.
Colmatarea se referă cel mai adesea la intrarea diferitelor obiecte într-un rezervor, cum ar fi bucăți de polietilenă, ambalaje din sticlă și plastic și vase, hârtie și lemn. Colmatarea în primul rând reduce semnificativ valoarea estetică a rezervorului. În general, înfundarea poate fi considerată o formă de poluare. În acest sens, legislația actuală nu permite evacuarea și îngroparea deșeurilor de producție și consum în corpurile de apă. Deversarea în corpurile de apă a apelor uzate care conțin microorganisme patogene, precum și substanțe cu un nivel necunoscut al standardului MPC, este, de asemenea, interzisă pe teritoriul Federației Ruse. Separat, trebuie menționat că mlaștinile și corpurile de apă subterană, ca componente egale ale fondului de apă al Federației Ruse, sunt, de asemenea, sub protecție, iar cerințele sunt similare cu cele enumerate.
Epuizarea este asociată cu o scădere a rezervelor de apă. Pe plan extern, epuizarea se manifestă prin uscarea rezervorului și scăderea nivelului apelor subterane și subterane. Pentru a preveni epuizarea corpurilor de apă, este necesar să se mențină un echilibru între debitul și debitul apei.
Codul apelor în art. 38 definește tipurile de utilizare a apei. Tipurile de utilizare a apei consacrate în acest articol împart utilizatorii de apă după criterii complet diferite decât tipurile de utilizare a apei care au fost stabilite la art. 86 - 88 din Codul apei din 1995 al Federației Ruse Trebuie menționat că aceste tipuri de utilizare a apei nu sunt noi în legislația rusă privind apa și au fost consacrate în prevederile art. 23 din Codul apelor al RSFSR din 1972, care, pe lângă evidențierea tipurilor de utilizare preconizată a corpurilor de apă (pentru satisfacerea nevoilor potabile, menajere, medicale, de stațiune, recreative și de altă natură ale populației, agricole, industriale, energetice, transport, pescuit și alte nevoi de stat și publice) în același timp, tipurile de utilizare a apei au fost împărțite în general și special (după criterii similare Codului apelor RF din 1995), primar și secundar, precum și comun și separat. utilizarea apei.
Desființarea împărțirii utilizării apei în general, special și special poate fi explicată prin desființarea sistemului de autorizare, care s-a realizat în legătură cu utilizarea specială a apei. Totodată, în art. 86 din Codul apelor RF din 1995 când se face distincția între utilizarea generală și cea specială a apei, i.e. În cazurile în care se cerea sau nu o licență, s-a folosit un criteriu foarte relativ - utilizarea structurilor, mijloacelor tehnice și dispozitivelor. Utilizarea acestui criteriu nu a făcut întotdeauna posibilă determinarea corectă a cazurilor în care utilizatorii de apă au fost obligați să obțină o licență de utilizare a apei.
În prezent, necesitatea consolidării speciale a clasificării specificate a tipurilor de utilizare a apei a dispărut - în art. 11 din Codul apei al Federației Ruse diferențiază strict scopurile utilizării corpurilor de apă, a căror implementare necesită încheierea unui acord de utilizare a apei, adoptarea unei decizii privind furnizarea unui corp de apă pentru utilizare sau utilizarea oricare dintre aceste metode de înregistrare legală a raporturilor de utilizare a apei în general nu este necesară.
Utilizarea separată a apei diferă de utilizarea comună prin aceea că, la implementarea primei, utilizatorul de apă exercită utilizarea exclusivă a corpului de apă, de exemplu. este exclusă utilizarea corpului de apă de către alți utilizatori de apă. În același timp, utilizarea separată a apei este posibilă în cazul în care o persoană folosește un corp de apă sau o parte a acestuia care este privată, precum și de stat sau municipal, pentru a asigura apărarea țării și securitatea statul sau alte nevoi ale statului sau municipalității.
Separat, se ia în considerare posibilitatea de a asigura utilizarea separată a apei pentru piscicultură. Creșterea unor specii de pești deosebit de valoroase pentru consum presupune utilizarea unui corp de apă exclusiv de către un singur utilizator de apă, deoarece această activitate necesită crearea unor condiții speciale pentru reproducerea lor.
Utilizarea comună a apei, la rândul său, se realizează în zonele de apă ale corpurilor de apă de suprafață care sunt în proprietatea statului sau municipală, cu condiția ca acestea să nu fie prevăzute pentru utilizare separată a apei, de exemplu, corpurile de apă publice (a se vedea articolul 6 din RF CC).
Partea 3 a articolului comentat oferă o clasificare diferită a tipurilor de utilizare a apei - în funcție de criteriul posibilității de retragere a apei din corpurile de apă în timpul utilizării apei cu condiția returului sau fără retur.
Trebuie remarcat faptul că aportul (retragerea) apei din corpurile de apă, conform Codului apei al Federației Ruse, este unul dintre tipurile de utilizare a corpurilor de apă de suprafață care sunt în proprietatea statului și a municipalității, a cărui implementare necesită încheierea unui acord de utilizare a apei (Partea 1 a articolului 11). În același timp, volumul admisibil de admisie (retragere) de apă dintr-un corp de apă este una dintre condițiile obligatorii ale acordului menționat (clauza 2, partea 1, articolul 13). Dacă acest volum este depășit, utilizatorul de apă este obligat să plătească o amendă de 5 ori mai mare decât rata de plată pentru utilizarea corpului de apă (Partea 3 a articolului 18).
Între timp, pentru a desfășura activități legate de captarea (retragerea) apei din corpurile de apă menționate pentru irigarea terenurilor agricole, conform Codului Apelor al Federației Ruse, nu este necesară încheierea unui acord de utilizare a apei, dar să ia o decizie privind furnizarea corpului de apă pentru utilizare (Partea 2 a articolului 11). În acest caz, ca și la încheierea unui acord de utilizare a apei, este obligatorie stabilirea volumului de retragere (retragere) permisă a resurselor de apă în decizia de a furniza un corp de apă pentru utilizare (clauza 2, partea 1, articolul 22).
Și, în sfârșit, trebuie spus că în conformitate cu partea 3 a art. 11 din Codul apei al Federației Ruse, nu toate tipurile de activități legate de absorbția (retragerea) apei din corpurile de apă necesită o înregistrare legală (încheierea unui acord de utilizare a apei sau luarea unei decizii privind furnizarea unui corp de apă pentru utilizare) la toate. Aceste tipuri de activități includ aportul (retragerea) resurselor de apă:
dintr-un corp de apă subterană, inclusiv resurse de apă care conțin minerale și (sau) sunt resurse naturale medicinale, precum și ape termale;
pentru a asigura securitatea la incendiu, precum și pentru a preveni situațiile de urgență și a elimina consecințele acestora;
pentru emisii sanitare, de mediu și (sau) de transport maritim (evacuări de apă);
navelor în scopul asigurării funcționării mecanismelor, dispozitivelor și mijloacelor tehnice ale navei.
În toate aceste cazuri, contabilizarea în modul prescris pentru volumul de retragere (retragere) a resurselor de apă din corpurile de apă este, în conformitate cu Codul apei al Federației Ruse, responsabilitatea ambilor proprietari ai corpurilor de apă (în mod evident, dacă sunt utilizatori direcți de apă) și utilizatorii de apă înșiși (clauza 5 Partea 2, Art. 39). Responsabilitatea exclusivă a utilizatorilor de apă care utilizează corpurile de apă cu captarea (retragerea) resurselor de apă este de a lua măsuri pentru a preveni intrarea peștilor și a altor resurse biologice acvatice în structurile de captare a apei, precum și de a implementa măsuri pentru prevenirea contaminării apelor subterane și ridicarea nivelului lor (Partea 2 a art. 61).
una dintre principalele instituții ale dreptului apei, reglementând diferitele forme de consum al resurselor de apă. Legislația apei a Federației Ruse distinge trei tipuri de drepturi de apă: pe termen lung, pe termen scurt și limitat (servitute de apă). Pe baza caracteristicilor țintei se disting ape economice (industriale, de transport, irigații etc.), de mediu, recreative, științifice, de urgență și alte tipuri de apă Ca regulă generală, legislația apei stabilește principiul plății pentru apă (vezi Plata pentru apă).
Super definiție
Definiție incompletă ↓
UTILIZAREA APEI
utilizarea apei în conformitate cu procedura stabilită de lege. În URSS, toate resursele de apă sunt naționalizate și sunt proprietatea exclusivă a statului. Naţionalizarea apelor a fost stabilită prin decretul „Pe uscat” şi consacrat în art. 6 din Constituția URSS! Naționalizarea apei, combinată cu naționalizarea pământului, a creat pentru statul sovietic cele mai bune oportunități de utilizare a resurselor de apă pe baza planurilor economice naționale și în conformitate cu cerințele legilor economice ale socialismului. Directivele pentru cel de-al cincilea plan cincinal adoptat de Congresul al 19-lea al Partidului conțin un nou program grandios de măsuri de gestionare a apei, a cărui implementare va extinde semnificativ aprovizionarea cu apă a țării și va asigura o creștere mare a productivității agricole și a cantității de energie electrică în tara. Apa este folosită într-o varietate de scopuri: pentru transport, rafting de lemn, pentru băut, pentru nevoi industriale, pentru hidroenergie, pescuit și vânătoare, în scopuri medicale, sanitare și igienice, pentru sport etc. Apa este deosebit de importantă pentru agricultură în zone aride. zone, în care apa este folosită pentru organizarea agriculturii irigate (irigații) sau pentru a asigura zonelor fără apă și cu apă scăzută fântâni și rezervoare pentru adăparea animalelor și a nevoilor gospodărești (irigații).
Ca regulă generală, utilizarea apei este complexă: același corp de apă poate fi folosit în diverse scopuri (de exemplu, pentru transport, pescuit, irigare etc.). Totuși, chiar și cu utilizarea integrată a apei, în funcție de scopul principal al lacurilor de acumulare, se determină și corpurile în a căror jurisdicție sunt determinate. V. este realizat fie de statul sovietic însuși prin întreprinderi și ferme de stat (întreprinderi industriale, ferme de stat etc.), fie transferat către fermele colective, organizații cooperative și publice, precum și cetățenii individuali pentru a-și satisface nevoile. Procedura de alimentare cu apă este diferită, în funcție de ce surse de apă este furnizată apa (din surse naturale de apă - râuri, lacuri, din sistemele de irigare de stat, din iazuri și rezervoare situate pe teritoriul fermelor - ferme colective, ferme de stat, etc.) și în ce scop este furnizată apa.
Apa din surse naturale pentru băut, adăparea animalelor și nevoile casnice (neindustriale) este permisă peste tot, cu respectarea normelor sanitare și de inginerie a apei stabilite; în același timp, utilizatorul de apă nu are dreptul de a schimba regimul de apă al râului și de a încălca interesele altor utilizatori de apă. Alimentarea comunală cu apă în orașe se realizează, de regulă, printr-un sistem de conducte de apă sau alte structuri aflate sub jurisdicția consiliilor orășenești. V. pentru industrie, cale ferată. transportul etc. se realizează după planuri adecvate prin obţinerea de apă din anumite surse de apă (în oraşe şi de obicei printr-un sistem de alimentare cu apă). Din sistemele de irigare de stat se furnizează apă pentru irigarea culturilor, plantațiilor și fânețelor naturale, pentru nevoi industriale, casnice și de altă natură în baza convențiilor încheiate de utilizatorii de apă cu direcțiile de sisteme de irigații în conformitate cu planurile aprobate. Utilizarea iazurilor și lacurilor de acumulare situate pe teritoriul fermelor colective, al fermelor de stat și al altor utilizatori de terenuri în scopuri de irigare și alimentare cu apă, în scopuri de piscicultură și producție de hidroenergie pentru nevoi agricole se realizează de către utilizatorii terenului. înșiși.
Legislația privind agricultura agricolă în regiunile aride a fost elaborată în cel mai detaliu. Alimentarea cu apă din sistemele de irigații se realizează în conformitate cu planurile întocmite de conducerea sistemelor de irigații pe baza V. planurilor de la fermă aprobate de comitetele executive raionale pentru fiecare fermă colectivă și de stat și cererile întreprinderilor, instituțiilor. și alte ferme care utilizează apă pentru apă pentru nevoi industriale, economice, casnice și de altă natură. Planurile la fermă pentru fiecare fermă colectivă și de stat trebuie să cuprindă scopurile pentru care este furnizată apă, cantitatea și calendarul de alimentare cu apă și să fie întocmite ținând cont de noul sistem de irigare. Direcțiile de sisteme de irigații încheie acorduri cu utilizatorii de apă; în același timp, planurile la fermă ale fermelor colective și de stat sunt incluse în contract ca parte componentă a acestuia.
Pentru a asigura utilizarea corectă și economică a apei, a fost stabilită o plată bănească pentru apa furnizată, colectată de la utilizatorii de apă în sumele stabilite de lege. Fermele colective, gospodăriile de stat și alte ferme consumatoare de apă sunt obligate să utilizeze corect și economic apa pe care o primesc, să mențină în ordine rețeaua de irigare a fermei, să pregătească solul pentru irigare și, de asemenea, sunt obligate să participe gratuit la curatarea si repararea sistemelor de irigatii.
Codurile penale ale republicilor din Asia Centrală stabilesc răspunderea pentru încălcarea ordinii apei, inclusiv captarea neautorizată a apei din canalele de irigare de stat, săparea malurilor, deschiderea ecluzelor etc., pentru poluarea apei dintr-un canal și pentru alte încălcări ale ordinii.
Partidul și Guvernul acordă o mare atenție dezvoltării măsurilor de gospodărire a apei.
Super definiție
Definiție incompletă ↓
Un obiect al relațiilor de apă este un corp de apă, adică o concentrație de apă pe suprafața terenului în formele sale de relief sau în adâncime, având limite, volum și caracteristici ale regimului apei, sau o parte a acestuia :
1) Corpuri de apă de suprafață:
Mările sau părțile lor individuale (strâmtori, golfuri, inclusiv golfuri, estuare și altele);
Cursuri de apă (râuri, pâraie, canale);
Rezervoare de acumulare (lacuri, iazuri, cariere inundate, rezervoare);
Izvoarele naturale ale apelor subterane (izvoare, gheizere);
Ghetari, campuri de zapada.
Ele constau din apă de suprafață și pământ acoperit de aceasta în cadrul liniei de coastă. Linia de coastă (frontiera unui corp de apă) este determinată pentru:
a) marea - de-a lungul unui nivel constant al apei, iar în cazul modificărilor periodice ale nivelului apei - de-a lungul liniei de reflux maxim;
b) râuri, pâraie, canale, lacuri, cariere inundate - în funcție de nivelul mediu pe termen lung al apei în perioada în care acestea nu sunt acoperite cu gheață;
c) iazuri, rezervoare - conform nivelului normal de reţinere a apei;
d) mlaștini - de-a lungul marginii unui depozit de turbă la adâncime zero.
2) Corpuri de apă subterană:
Bazine de apă subterană;
Acvifere.
Subiecții utilizării apei sunt: cetățenii și persoanele juridice.
Proprietatea asupra corpurilor de apă.
Corpurile de apă sunt deținute de Federația Rusă (proprietate federală). Excepții: un iaz, o carieră inundată, situată în limitele unui teren deținut de dreptul de proprietate al unei entități constitutive a Federației Ruse, MO, FL, LE sunt deținute de aceste persoane și entități. Dreptul de proprietate asupra unui iaz sau a unei cariere inundate încetează concomitent cu încetarea dreptului de proprietate asupra terenului corespunzător în limitele căruia se află astfel de corpuri de apă. Astfel de iazuri și cariere pot fi înstrăinate în conformitate cu legislația civilă și funciară. Înstrăinarea unor astfel de corpuri de apă nu este permisă fără înstrăinarea terenurilor în limitele cărora se află acestea. Aceste parcele de teren nu sunt supuse împărțirii dacă această împărțire necesită împărțirea unui iaz sau a unei cariere udate.
Utilizarea corpurilor de apă: concept și tipuri. Utilizarea generală a apei.
Dreptul de utilizare a apei este un ansamblu de puteri specifice ale unui subiect în raport cu corpul de apă pus la dispoziție pentru utilizare.
Tipuri de utilizare a apei:
1. Pe baza condițiilor de furnizare a corpurilor de apă pentru utilizare, utilizarea apei se împarte în:
a) utilizarea comună a apei;
b) utilizarea separată a apei.
Utilizarea separată a apei poate fi efectuată pe corpurile de apă sau părți ale acestora care sunt deținute de persoane fizice, juridice, corpuri de apă sau părți ale acestora care sunt în proprietatea statului sau municipalității și prevăzute pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului, alt stat sau nevoile municipale, a căror asigurare exclude utilizarea corpurilor de apă sau a părților acestora de către alte persoane fizice sau juridice, precum și pentru implementarea acvaculturii (piscicultură).
2. Conform metodei de utilizare a corpurilor de apă, utilizarea apei este împărțită în:
a) utilizarea apei cu captarea (retragerea) resurselor de apă din corpurile de apă, sub rezerva returului apei în corpurile de apă;
b) utilizarea apei cu captarea (retragerea) resurselor de apă din corpurile de apă fără returnarea apei în corpurile de apă;
c) utilizarea apei fără retragerea (retragerea) resurselor de apă din corpurile de apă.
Utilizarea generală a apei.
Corpurile de apă de suprafață care sunt proprietate de stat sau municipală sunt obiecte de uz public, adică accesibile publicului. Fiecare cetățean are dreptul de a avea acces la astfel de obiecte și de a le folosi gratuit pentru nevoi personale și casnice.
La corpurile de apă de uz public, aportul (retragerea) resurselor de apă în scopul aprovizionării cu apă potabilă și menajeră, înot, utilizarea bărcilor mici, jet-ski-urilor și a altor echipamente tehnice destinate recreerii pe corpurile de apă, udare și alte pot fi stabilite interdictii.
O fâșie de teren de-a lungul liniei de coastă a unui corp de apă public (linie de țărm) este destinată utilizării publice. Lățimea liniei de coastă este de douăzeci de metri, cu excepția liniei de coastă a canalelor, râurilor și pâraielor, a căror lungime de la sursă până la vărsare nu depășește 10 km. Lățimea lor este de 5 metri. Linia țărmului mlaștinilor, ghețarilor, câmpurile de zăpadă, deversările naturale ale apelor subterane (izvoare, gheizere) nu este determinată. Fiecare cetățean are dreptul de a folosi (fără utilizarea vehiculelor mecanice) linia de țărm a corpurilor de apă publice pentru deplasare și de a sta în apropierea acestora. inclusiv pentru activități recreative și pescuit sportiv și acostare a ambarcațiunilor plutitoare.
