După șapte ani de Primul Război Mondial și Războiul Civil, situația din țară a fost dezastruoasă. Ea și-a pierdut peste un sfert din averea națională. A existat o lipsă de alimente esențiale.

Potrivit unor rapoarte, de la începutul Primului Război Mondial, pierderile umane din ostilități, foamete și boli, teroare „roșie” și „albă” s-au ridicat la 19 milioane de oameni. Aproximativ 2 milioane de oameni au emigrat din țară, iar printre aceștia - aproape toți reprezentanți ai elitei politice și financiar-industriale a Rusiei pre-revoluționare.

Până în toamna anului 1918 s-au efectuat livrări uriașe de materii prime și produse alimentare, în conformitate cu termenii păcii, către Germania și Austro-Ungaria. Retrăgându-se din Rusia, intervenţioniştii au luat cu ei blănuri, lână, cherestea, petrol, mangan, cereale, utilaje industriale în valoare de multe milioane de ruble aur.

Nemulțumirea față de politica „comunismului de război” era din ce în ce mai evidentă în mediul rural. În 1920, s-a desfășurat una dintre cele mai masive mișcări rebele țărănești sub conducerea lui Antonov, „Antonovshchina”.

Nemulțumirea față de politicile bolșevicilor s-a răspândit și în armată. Kronstadt, cea mai mare bază navală a Flotei Baltice, „cheia Petrogradului”, a ridicat armele în mână. Bolșevicii au luat măsuri urgente și brutale pentru a lichida rebeliunea de la Kronstadt. La Petrograd a fost introdusă starea de asediu. Un ultimatum a fost trimis familiei Kronstadters, în care celor care erau gata să se predea li s-a promis că își vor salva viața. Unități ale armatei au fost trimise la zidurile cetății. Cu toate acestea, ofensiva pe Kronstadt întreprinsă pe 8 martie s-a încheiat cu eșec. În noaptea de 16 spre 17 martie, Armata a 7-a (45 mii oameni) sub comanda lui M.N. Tuhacevski. La ofensivă au luat parte și delegații celui de-al 10-lea Congres al PCR (b), trimiși de la Moscova. Până în dimineața zilei de 18 martie, spectacolul de la Kronstadt a fost suprimat.

Guvernul sovietic a răspuns tuturor acestor provocări cu NEP. A fost o mișcare neașteptată și puternică.

Istorie.RF: NEP, video infografic

CÂTI ANI I-A DAT LENIN NEP

Expresia „Serios și pentru mult timp”. Din discursul comisarului poporului sovietic pentru agricultură, Valerian Valerianovich Osinsky (pseudonim al lui VV Obolensky, 1887-1938) la Conferința a X-a a PCR (b) din 26 mai 1921. Așa a definit perspectivele pentru Noua Economică Politica - NEP.

Cuvintele și poziția lui V. V. Osinsky sunt cunoscute doar din recenziile lui V. I. Lenin, care în discursul său de încheiere (27 mai 1921) a spus: „Osinsky a dat trei concluzii. Prima concluzie este „serios și pentru mult timp”. Și; "Serios și pentru o lungă perioadă de timp - 25 de ani." Nu sunt chiar atât de pesimist.”

Mai târziu, vorbind cu un raport „Despre politica internă și externă a republicii” la cel de-al IX-lea Congres al Sovietelor, V. I. Lenin a spus despre NEP (23 decembrie 1921): deja observat, nu pentru totdeauna.”

Este de obicei folosit în sensul literal - temeinic, fundamental, ferm.

DESPRE ÎNLOCUIREA DEZVOLTĂRII

Decretul Comitetului Executiv Central al întregii Rusii „Cu privire la înlocuirea alocațiilor în natură a alimentelor și a materiilor prime”, adoptat pe baza deciziei celui de-al X-lea Congres al PCR (b) „Cu privire la înlocuirea alocațiilor în natură” (martie 1921), a marcat începutul tranziției către o nouă politică economică.

1. Să asigure conducerea corectă și liniștită a economiei pe baza unei dispoziții mai libere a fermierului cu produsele muncii sale și mijloacele sale economice, să întărească economia țărănească și să-i ridice productivitatea, precum și în vederea realizării cu acuratețe. Stabilirea obligaţiilor statului care revin fermierilor, însuşirea ca metodă de achiziţie de stat a alimentelor, materiilor prime şi furajelor se înlocuieşte cu o taxă în natură.

2. Acest impozit trebuie să fie mai mic decât impozitul instituit până în prezent prin impozitarea alocațiilor. Cuantumul impozitului trebuie calculat astfel încât să acopere nevoile cele mai esențiale ale armatei, muncitorilor urbani și populației neagricole. Valoarea totală a taxei ar trebui redusă în mod constant, deoarece restabilirea transporturilor și industriei va permite guvernului sovietic să primească produse agricole în schimbul produselor de fabrică și artizanat.

3. Taxa se percepe sub forma unei deduceri procentuale sau cota-parte din produsele produse in ferma, pe baza contabilizarii recoltei, a numarului de mancatori din ferma si a prezentei animalelor in aceasta.

4. Impozitul trebuie să fie progresiv; ar trebui redus procentul deducerilor pentru fermele țăranilor mijlocii, fermierii cu putere redusă și pentru fermele muncitorilor urbani. Fermele celor mai săraci țărani pot fi scutite de unele, iar în cazuri excepționale, de toate tipurile de impozite în natură.

Țăranii harnici care măresc suprafața de semănat în gospodăriile lor, precum și creșterea productivității fermelor în ansamblu, primesc beneficii în îndeplinirea impozitului în natură. (...)

7. Responsabilitatea pentru îndeplinirea impozitului revine fiecărui proprietar individual, iar organele puterii sovietice sunt instruite să impună sancțiuni tuturor celor care nu au îndeplinit taxa. Răspunderea „round-robin” este anulată.

Pentru a controla aplicarea și implementarea impozitului, se formează organizații ale țăranilor locali pe grupuri de plătitori de diferite sume de impozit.

8. Toate stocurile de alimente, materii prime și furaje rămase la fermieri după îndeplinirea taxei sunt la dispoziția lor completă și pot fi folosite de aceștia pentru îmbunătățirea și consolidarea economiei, pentru creșterea consumului personal și pentru schimbul de produse ale fabricii și industria meşteşugărească.şi producţia agricolă. Schimbul este permis în cadrul cifrei de afaceri economice locale atât prin organizații cooperatiste, cât și la piețe și bazaruri.

9. Acei fermieri care doresc să cedeze surplusul rămas cu ei după împlinirea impozitului către stat, în schimbul acestor surplus voluntar ar trebui să li se pună la dispoziție bunuri de larg consum și unelte agricole. Pentru aceasta se creează un stoc permanent de stat de utilaje agricole și bunuri de larg consum atât din produse autohtone, cât și din produse achiziționate în străinătate. În acest ultim scop, se alocă o parte din fondul de aur de stat și o parte din materiile prime procurate.

10. Aprovizionarea celei mai sărace populaţii rurale se realizează în ordinea statului după reguli speciale. (...)

Directive ale PCUS și ale guvernului sovietic pe probleme economice. sat. documente. M. 1957.Vol. 1

LIBERTATE LIMITATA

Tranziția de la „comunismul de război” la NEP a fost proclamată de cel de-al 10-lea Congres al Partidului Comunist Rus în perioada 8-16 martie 1921.

În sfera agricolă, excedentul a fost înlocuit cu un impozit în natură mai mic. În 1923-1924. era permisă plata impozitului în natură în produse şi bani. Comerțul privat cu excedent a fost permis. Legalizarea relaţiilor de piaţă a presupus restructurarea întregului mecanism economic. A fost facilitată angajarea forței de muncă în mediul rural și a fost permisă închirierea terenurilor. Totuși, politica fiscală (cu cât ferma este mai mare, cu atât impozitul este mai mare) a dus la fragmentarea fermelor. Kulakii și țăranii mijlocii, împărțind fermele, au încercat să scape de taxele mari.

S-a realizat deznaționalizarea industriilor mici și mijlocii (transferul întreprinderilor din proprietatea de stat în arendă privată). Libertatea limitată a capitalului privat în industrie și comerț a fost permisă. S-a permis folosirea forței de muncă angajate, a devenit posibilă crearea de întreprinderi private. Cele mai mari și mai avansate fabrici și fabrici din punct de vedere tehnic au fost unite în trusturi de stat, care funcționează pe bază de auto-susținere și autosuficiență (Khimugol, Trustul de Stat al Uzinelor de Construcție de Mașini etc.). Metalurgia, complexul de combustibil și energie și parțial transportul au rămas în primul rând pe aprovizionarea statului. Se dezvolta cooperarea: de consum, agricol, cultural și comercial.

Egalizarea salariilor, caracteristică Războiului Civil, a fost înlocuită cu o nouă politică tarifară de stimulare, ținând cont de calificarea muncitorilor, de calitatea și cantitatea produselor produse. A fost anulat sistemul de raționalizare pentru distribuirea alimentelor și a mărfurilor. Sistemul „rației” a fost înlocuit cu o formă monetară de salariu. Desființat serviciul general al muncii și mobilizarea forței de muncă. Au fost restaurate târguri mari: Nijni Novgorod, Baku, Irbit, Kiev și altele, au fost deschise burse comerciale.

În 1921-1924. a fost efectuată o reformă financiară. A fost creat un sistem bancar: Banca de Stat, o rețea de bănci cooperatiste, o Banca Comercială și Industrială, o Banca de Comerț Exterior, o rețea de bănci comunale locale etc. Au fost introduse impozite directe și indirecte (industriale, venituri, agricole, accize la bunurile de consum, taxe locale), precum și plata serviciilor (transport, comunicații, utilități etc.).

În 1921 a început reforma monetară. La sfârșitul anului 1922, a fost pusă în circulație o monedă stabilă, chervoneții sovietici, care a fost folosită pentru împrumuturi pe termen scurt în industrie și comerț. Chervonetul era prevăzut cu aur și alte valori și bunuri ușor de realizat. Un ducat a fost echivalat cu 10 ruble de aur prerevoluționare, iar pe piața mondială a costat aproximativ 6 dolari. Pentru a acoperi deficitul bugetar, a continuat emiterea vechii monede - simbolurile sovietice în depreciere, care au fost în curând înlocuite de chervoneți. În 1924, în locul semnelor sovietice, au fost emise monede de cupru și argint și bancnote de trezorerie. Pe parcursul reformei, a fost posibilă eliminarea deficitului bugetar.

NEP a condus la o revigorare rapidă a economiei. Interesul economic al țăranilor pentru producția de produse agricole a făcut posibilă saturarea rapidă a pieței cu alimente și depășirea consecințelor anilor de foamete ai „comunismului de război”.

Cu toate acestea, deja într-un stadiu incipient al NEP, recunoașterea rolului pieței a fost combinată cu măsuri de desființare a acestuia. Majoritatea liderilor Partidului Comunist au considerat NEP un „rău inevitabil”, temându-se că ar duce la restaurarea capitalismului.

Prinși de teama de NEP, liderii de partid și de stat au luat măsuri pentru a o discredita. Propaganda oficială a persecutat în orice mod posibil comerciantul privat, iar imaginea „Nepmanului” ca exploatator, inamic de clasă s-a format în conștiința publică. De la mijlocul anilor 1920. măsurile de stopare a dezvoltării NEP au făcut loc restrângerii acestuia.

NEPMANII

Deci cum era el, Nepmanul anilor 1920? Acest grup social s-a format pe cheltuiala foștilor angajați ai întreprinderilor private comerciale și industriale, morari, funcționari - persoane care aveau anumite aptitudini în activități comerciale, precum și angajați ai oficiilor de stat de diferite niveluri, care și-au combinat inițial serviciul oficial cu cel ilegal. activitati comerciale. Rândurile Nepmenilor au fost, de asemenea, completate de gospodine, bărbați demobilizați ai Armatei Roșii, muncitori care s-au găsit pe străzi după închiderea întreprinderilor industriale și angajați „disponibili”.

Din punct de vedere al statutului lor politic, social și economic, reprezentanții acestei pături s-au diferențiat puternic de restul populației. Conform legislației în vigoare în anii 1920, aceștia erau lipsiți de dreptul de vot, de posibilitatea de a-și învăța copiii în aceleași școli cu copiii din alte grupuri sociale ale populației, nu puteau să-și publice în mod legal propriile ziare sau să-și propagă opiniile în altfel, nu au fost chemați să servească în armată, nu au fost membri ai sindicatelor și nu au ocupat funcții în aparatul de stat...

Grupul de antreprenori care au folosit forță de muncă angajată atât în ​​Siberia, cât și în URSS în ansamblu a fost extrem de mic - 0,7 la sută din totalul populației urbane (1). Veniturile lor erau de zece ori mai mari decât cele ale cetățenilor de rând...

Antreprenorii anilor 1920 erau remarcabil de mobili. M. Shaginyan a scris: „Nepmen-ii conduc în jur. Ei magnetizează vaste spații rusești, batându-le cu viteza curierului, acum în sudul extrem (Transcaucazia), apoi în nordul extrem (Murmansk, Yenisisk), adesea înainte și înapoi fără răgaz ”(2).

Din punct de vedere cultural și educațional, grupul social al „noilor” antreprenori nu se deosebea foarte mult de restul populației și cuprindea cele mai diverse tipuri și personaje. Majoritatea erau „democrați Nepman”, așa cum a descris unul dintre autorii anilor 1920, „băieți ageri, lacomi, cu capul tare și cu capul tare” pentru care „aerul bazarului era mai util și mai profitabil decât atmosfera din o cafenea." În cazul unei înțelegeri reușite, „bazarul Nepman” „mormăie de bucurie”, iar când afacerea se eșuează, „un cuvânt rusesc suculent, puternic, ca el,” îi iese din buze. Aici „mama” sună în aer des și în mod natural.” „Bine-maniatul Napmen, - după descrierea aceluiași autor, - în bowlieri americani și cizme cu nasturi sidef, făceau aceleași afaceri de miliarde de dolari în amurgul unei cafenele, unde se desfășura o conversație subtilă. condus pe delicatețe subtilă”.

E. Demchik. „Noi ruși”, anii 20. Tara natala. 2000, nr.5

Noua Politică Economică (NEP) este o politică economică care a fost realizată între 1921 și 1924 în URSS. A fost adoptat la 15 martie 1921 la al X-lea Congres al PCR (b). NEP a schimbat politica „comunismului de război”.

Cerințe preliminare

După războiul civil, țara s-a confruntat cu crize politice și economice. Volumul industriei a scăzut de 7 ori. Materiile prime au fost epuizate. Volumul traficului feroviar a scăzut. Și agricultura a avut de suferit. Multe afaceri s-au închis. Ca urmare, rata șomajului a început să crească.

Toți acești factori au dus la creșterea nemulțumirii publice.

Politica „comunismului de război” a dus la dezvoltarea speculației și formarea unei „piețe negre”. În sfera politicii a fost instaurată dictatura PCR (b). Partidul Bolșevic a început să determine situația politică, economică, ideologică din URSS.

Goluri. Scopul politic este ameliorarea tensiunilor sociale. Scopul economic este de a opri devastările din țară și de a restabili economia. Scopul social este de a crea condiții favorabile pentru formarea unei societăți sociale.

NEP în agricultură

Impozitul în natură a scăzut de aproape 2 ori. Povara ei principală a căzut asupra țăranilor înstăriți.

La 30 octombrie 1922 a fost introdus Codul Funciar al RSFSR, care a desființat dreptul de proprietate privată asupra pământului.

Foametea s-a încheiat, suprafețele de pământ locuit au crescut, iar sectorul agrar era în curs de restructurare.

NEP în industrie

Trusturile au venit să înlocuiască sediul central. Ei ar putea decide singuri ce, cum să producă și unde să vândă. În același timp, au început să apară sindicatele. A apărut un număr mare de târguri, întreprinderi comerciale, burse de valori.

A fost restabilit sistemul de remunerare bănească a muncii, au fost eliminate armatele muncii și obligațiile de muncă.

A apărut sectorul privat. Unele dintre întreprinderile de stat au fost deznaționalizate.

NEP în finanțe

Direcții principale:

• lichidarea deficitului bugetar;
• oprirea emisiunii de bani;
• restabilirea sistemului bancar;
• asigurarea stabilității monedei;
• crearea unui sistem fiscal adecvat;
• crearea unui sistem monetar unificat.

În 1921 s-a creat Banca de Stat, s-a instituit plata transportului și s-a reînnoit sistemul de impozite directe și indirecte. Au fost reduse și cheltuielile guvernamentale.

În noiembrie 1922, a fost emisă o nouă monedă - „chervoneții”. A fost folosit pentru a deservi industria, comerțul cu ridicata și banca de credit.

În februarie 1924, a început emiterea de bilete de trezorerie de stat (valori nominale de 1, 3, 5 ruble).

La 13 martie 1924, Banca de Stat a început să emită sovznak. Pentru 500 de milioane de ruble. banii vechiului model au fost plătiți cu 1 copeck. Sovznakov. Ca urmare, sistemul a două monede paralele și-a încheiat existența.

În aceiași ani, împrumuturile comerciale și împrumuturile guvernamentale pe termen lung au început să fie utilizate pe scară largă.

Rezultatele NEP

Din a doua jumătate a anilor 1920 a început lichidarea sindicatelor, a scăzut ponderea capitalului privat și a crescut centralizarea economiei, precum și dezvoltarea ulterioară a industrializării și colectivizării.

La 11 octombrie 1931, a fost adoptat un decret care interzicea comerțul privat. Acest eveniment a pus capăt NEP.

În ciuda mai multor greșeli și neajunsuri, Noua Politică Economică a reușit să scoată țara dintr-o stare de ruină completă.

Sinopsis despre istoria Rusiei

De la sfârșitul anului 1920, poziția Partidului Comunist de guvernământ din Rusia a început să se deterioreze rapid. Țărănimea rusă multimilionară și-a exprimat tot mai persistent refuzul de a suporta politica economică a bolșevicilor care înăbușea orice inițiativă economică.

Unul după altul în diferite părți ale țării (în provincia Tambov, în regiunea Volga de Mijloc, pe Don, Kuban, în Siberia de Vest) revolte ţărăneşti antiguvernamentale... Până în primăvara anului 1921, în rândurile participanților lor erau deja aproximativ 200 de mii de oameni. Nemulțumirea a avut loc și în armată. În martie, marinarii și oamenii din Armata Roșie din Kronstadt, cea mai mare bază navală a Flotei Baltice, au ieșit împotriva comuniștilor cu armele în mână. Un val de greve în masă și demonstrații ale muncitorilor a crescut în orașe.

În situația critică a primei primăveri postbelice, conducerea Partidului Comunist nu a tresărit. A aruncat cu calm unități ale Armatei Roșii obișnuite pentru a înăbuși revoltele populare. Simultan, Lenin formulează două „lecții de la Kronstadt”. Prima dintre ele scria: „doar un acord cu țărănimea poate salva revoluția socialistă din Rusia până va veni revoluția din alte țări”. A doua „lecție” cerea întărirea „luptei împotriva menșevicilor, socialiștilor-revoluționari, anarhiștilor” și a altor forțe de opoziție, în scopul izolării lor deplină și definitivă de mase.

Drept urmare, Rusia sovietică a intrat într-o fază de construcție pașnică cu două linii divergente ale politicii interne. Pe de o parte, a început o regândire a fundamentelor politicii economice, însoțită de emanciparea vieții economice a țării de reglementarea totală a statului. Pe de altă parte, în domeniul politic propriu-zis, „șuruburile” au rămas strâns răsucite, a rămas osificarea sistemului sovietic și orice încercare de democratizare a societății și de extindere a drepturilor civile ale populației au fost înăbușite cu hotărâre. Aceasta a fost prima contradicție, cu caracter general, din perioada NEP.

Prima și principala măsură a NEP a fost înlocuirea creditului excedentar cu impozitul pe alimente, stabilit inițial la aproximativ 20% din produsul net al muncii țărănești (adică, necesitând livrarea a aproape jumătate din cantitatea de cereale decât alocarea excedentului), apoi o scădere la 10% din randament sau mai puțin, și a luat formă de bani. Țăranul putea vinde produsele rămase după livrarea taxei în natură la discreția sa – fie către stat, fie pe piața liberă.

Radical transformări s-a întâmplat și în industrie... Capitolele au fost desființate, iar în locul lor au fost create trusturi- asociații de întreprinderi omogene sau interconectate care au beneficiat de independență economică și financiară deplină, până la dreptul de a emite credite pe termen lung. Până la sfârșitul anului 1922, aproximativ 90% dintre întreprinderile industriale erau unite în 421 de trusturi, 40% dintre ele erau centralizate, iar 60% erau subordonări locale. Trusturile înșiși au decis ce să producă și unde să-și vândă produsele. Întreprinderile care făceau parte din trust au fost scoase din aprovizionarea statului și au trecut la achiziționarea de resurse de pe piață.

Consiliul Suprem al Economiei Naționale, care și-a pierdut dreptul de a se amesteca în activitățile curente ale întreprinderilor și trusturilor, a devenit un punct focal. Aparatul i s-a redus drastic. Se introduce o contabilitate a costurilor, ceea ce înseamnă că întreprinderile (după contribuțiile fixe obligatorii la bugetul de stat) gestionează ele însele veniturile din vânzarea produselor, sunt ele însele responsabile pentru rezultatele activităților lor economice, utilizează în mod independent profiturile și acoperă pierderile.

În industrie și în alte industrii a fost restaurat salarii în numerar, au fost introduse tarife salariale, excluzând egalizarea, iar restricțiile au fost ridicate pentru a crește câștigurile cu o creștere a producției. Armatele muncii au fost eliminate, serviciul de muncă obligatoriu și restricțiile de bază privind schimbarea locului de muncă au fost abolite. Organizarea muncii s-a bazat pe principiile stimulentelor materiale, care au înlocuit constrângerea non-economică a „comunismului de război”. Numărul absolut de șomeri înregistrați la bursele de muncă a crescut în perioada NEP (de la 1,2 milioane de persoane la începutul anului 1924 la 1,7 milioane de persoane la începutul anului 1929), dar extinderea pieței muncii a fost și mai semnificativă (numărul de muncitorii și angajații din toate ramurile n/x au crescut de la 5,8 milioane de oameni în 1924 la 12,4 milioane în 1929). Astfel, de fapt, rata șomajului a scăzut.

În industrie și comerț, au apărut sector privat: unele întreprinderi de stat au fost denaționalizate, altele au fost închiriate; persoanelor fizice cu cel mult 20 de angajați li s-a permis să-și creeze propriile întreprinderi industriale (mai târziu acest „plafon” a fost ridicat). Printre fabricile închiriate de comercianții privați se numărau și cele care numărau 200-300 de persoane, iar în general, sectorul privat în perioada NEP a reprezentat de la 1/5 până la 1/4 din producția industrială, 40-80% din comerțul cu amănuntul și o mică parte a comerțului cu ridicata.

Un număr de întreprinderi au fost închiriate unor firme străine sub formă de concesii. În 1926-27. erau în vigoare 117 acorduri de acest fel. Acestea au acoperit întreprinderi care au angajat 18 mii de oameni și au produs puțin peste 1% din produse industriale. Pe lângă capital, un flux de muncitori emigranți din întreaga lume a fost trimis în URSS.

Cooperarea de toate formele și tipurile s-a dezvoltat rapid. Rolul cooperativelor de producție în agricultură era nesemnificativ (în 1927 asigurau doar 2% din întreaga producție agricolă și 7% din producția comercializabilă), dar cele mai simple forme primare - cooperarea de marketing, aprovizionare și credit au fost acoperite până la sfârșitul anilor 1920 mai mult peste jumătate din toate fermele ţărăneşti.

În locul celor depreciate și de fapt deja respinse de cifra de afaceri a semnelor sovietice din 1922, eliberarea de noua unitate monetara - chervontsev, care avea conținut de aur și curs de schimb în aur (1 ducat = 10 ruble de aur prerevoluționare = 7,74 g aur pur). În 1924, sovznacii, care au fost înlăturați rapid de chervontsy, au încetat cu totul tipărirea și au fost retrase din circulație.

Reînviat sistemul de creditare... În 1921, a fost reînființată Banca de Stat, care a început să acorde împrumuturi industriei și comerțului pe bază comercială.

Mecanismul economic din perioada NEP sa bazat pe principiile pieței. Relațiile marfă-bani, care au încercat anterior să se elimine din producție și schimb, în ​​anii 20 au pătruns în toate sferele organismului economic, au devenit principala verigă de legătură între părțile sale individuale.

În doar 5 ani, din 1921 până în 1926, indicele producției industriale a crescut de peste 3 ori; producția agricolă s-a dublat și a depășit cu 18% nivelul din 1913. Dar și după încheierea perioadei de redresare, creșterea economică a continuat într-un ritm rapid: în 1927 și 1928. creșterea producției industriale a fost de 13, respectiv 19%. În general, pentru perioada 1921-1928, rata medie anuală de creștere a venitului național a fost de 18%.

Cel mai important rezultat al NEP a fost acela că au fost obținute succese economice impresionante pe baza unor elemente fundamental noi, necunoscute până acum în istoria relațiilor sociale. În industrie, poziţiile cheie au fost ocupate de trusturi de stat, în sfera creditului şi financiar - de către băncile de stat şi cooperatiste, în agricultură - de micile ferme ţărăneşti, acoperite de cele mai simple tipuri de cooperare.

Lenin a numit de mai multe ori NEP o retragere în raport cu perioada „comunismului de război”, dar nu a considerat că aceasta este o retragere în toate direcțiile și în toate sferele. Chiar și după trecerea la NEP, Lenin a subliniat în mod repetat caracterul forțat extraordinar al politicii „comunismului de război”, care nu a fost și nu putea fi o politică care să răspundă sarcinilor economice ale proletariatului.

Manifestând o anumită flexibilitate în politica economică, bolșevicii nu au cunoscut îndoieli și ezitări în punerea în aplicare a celei de-a doua „lecții de la Kronstadt”, menită să întărească controlul partidului de guvernământ asupra vieții politice și spirituale a societății.

Cel mai important instrument în mâinile bolșevicilor de aici erau organele VchK(din 1922 - GPU). Acest aparat nu numai că a rămas în forma în care a existat în epoca războiului civil, dar s-a și dezvoltat rapid, înconjurat de grija deosebită a celor de la putere, a îmbrățișat din ce în ce mai strâns instituțiile de stat, de partid, economice, militare și alte instituții sociale.

Lovitura principală a fost adusă structurilor încă existente ale forțelor politice de opoziție. În 1922, ziarele și revistele publicate legal ale partidelor și tendințelor socialiste de stânga au fost închise. Curând, aceste formațiuni politice mici și nesemnificative încetează să mai existe sub influența directă a GPU.

Prin sistemul ramificat al ofițerilor secreti ai Ceka - GPU, s-a stabilit controlul asupra dispozițiilor politice ale funcționarilor publici, inteligenței, muncitorilor și țăranilor. O atenție deosebită a fost acordată kulacilor și antreprenorilor privați urbani, care, odată cu dezvoltarea NEP și propria lor întărire economică, au căutat să ofere garanții politice pentru interesele lor economice.

Din octombrie 1917, noul guvern a căutat să subjugă Biserica Ortodoxă Rusă și, în ciuda tuturor, s-a îndreptat spre obiectiv. În același timp, politica nu numai a „bățului” a fost utilizată pe scară largă (în special, confiscarea valorilor bisericii în 1922 sub pretextul luptei cu foamea), ci și a „morcovului” - în formă de sprijin material şi moral pentru aşa-numitul „Renovaţionism” şi mişcări similare.subminarea unităţii interne a bisericii. Sub presiunea puternică a autorităților, ierarhii ortodocși au fost nevoiți să renunțe pas cu pas la pozițiile lor antibolșevice.

Când s-a încheiat NEP?

Una dintre problemele istoriei NEP, care se află invariabil în câmpul de vedere al autorilor autohtoni și străini, este problema limitelor sale cronologice. Concluziile la care economiștii și istoricii ajung în această problemă sunt departe de a fi lipsite de ambiguitate.

Aproape toți experții autohtoni și străini asociază începutul NEP cu cel de-al X-lea Congres al PCR (b), desfășurat în martie 1921. Totuși, recent se pot găsi încercări de clarificare a graniței inițiale a NEP. În special, se propune să se considere că „discursul lui Lenin din martie 1921 a fost un pas tactic pentru a obține pâine și a reduce intensitatea războiului insurecționar. Această politică va deveni nouă abia odată cu începerea introducerii contabilității costurilor în industrie și mai ales după legalizarea completă a comerțului.” Prin urmare, „limita PNE nu a fost cel de-al X-lea Congres al Partidului, așa cum se spune în mod tradițional în istoriografie, ci reformele din sectorul comercial și industrial. În sat, nerealizate anterior... s-au realizat idei, abia rafinate în martie 1921”.

În perioada sovietică, istoriografia și literatura economică rusă au postulat poziția că noua politică economică a continuat până la victoria completă a socialismului. Acest punct de vedere a fost formulat de I.V. Stalin. În „Istoria Partidului Comunist Uniune (bolşevici)” s-a afirmat că „noua politică economică a fost concepută pentru victoria completă a formelor socialiste de economie” adoptarea Constituţiei URSS în 1936. Această interpretare a limitele cronologice ale NEP au fost reflectate în Marea Enciclopedie Sovietică, în care, în deplină concordanță cu „Cursul scurt”, se afirma că noua politică economică „s-a încheiat în a doua jumătate a anilor ’30. victoria socialismului în URSS”. Această problemă a fost tratată în mod similar de către economiștii politici sovietici.

În a doua jumătate a anilor 1980. s-au ivit în țara noastră condiții pentru o discuție cuprinzătoare a acestei probleme și clarificarea limitelor cronologice ale NEP. Unii cercetători ruși au atras atenția asupra faptului că NEP nu a fost o politică economică înghețată, că a evoluat și în dezvoltarea sa a trecut printr-o serie de etape caracterizate de trăsături importante și păstrând în același timp trăsături esențiale comune.

Deci, V.P. Dmitrenko evidențiază următoarele etape ale NEP:

1) primăvara 1921 - primăvara 1922 (trecerea la NEP); 2) 1922-1923 („Asigurarea interacțiunii strânse a metodelor de management al NEP” ca urmare a reformei monetare de depășire a „foarfecelor de preț”); 3) 1924-1925 (extinderea și ordonarea relațiilor de piață cu o întărire simultană a principiului de planificare în managementul întreprinderilor de stat); 4) 1926-1928 („Asigurarea extinderii intensive a sectorului socialist și a victoriei sale complete asupra capitalismului în interiorul țării”); 5) 1929-1932 (etapa finală a NEP, când sarcinile construirii fundamentului economic al socialismului au fost rezolvate în cel mai scurt timp istoric posibil). M.P. Kim adera și la punctul de vedere conform căruia „NEP se epuizează... la începutul anilor 1930 – 1932-1933”. G.G. Bogomazov și V.M. Shav-shukov crede că ofensiva împotriva elementelor capitaliste la sfârșitul anilor 1920. "Nu a anulat noua politică economică, dimpotrivă - a fost realizată în cadrul acesteia din urmă." Din punctul lor de vedere, 1928-1936. - „a doua etapă a NEP”, „etapa construcției extinse a socialismului”.

Acest punct de vedere are anumite temeiuri, mai ales că la cel de-al 16-lea Congres al PC (b) (1930), JV Stalin spunea: „Mergând la ofensivă pe tot frontul, nu anulăm încă NEP, pentru comerțul privat. iar elementele capitaliste rămân încă, comerțul „liber” rămâne – dar, fără îndoială, vom anula etapa inițială a NEP, desfășurându-și etapa ulterioară, etapa actuală a NEP, care este ultima etapă a NEP”.

Mulți cercetători occidentali și acum un număr de ruși aderă la punctul de vedere, format inițial în istoriografia străină, conform căruia NEP a durat doar până la primul plan cincinal și a fost anulat odată cu începutul industrializării și colectivizării.

Deci, la începutul anilor 1960. Sovietologul american N. Yasny, referindu-se la opinia economistului polonez O. Lange, a legat sfârșitul NEP de cel de-al 15-lea Congres al PCUS (b) (decembrie 1927).

N. Vert afirmă că criza de procurare a cerealelor din 1927-28 l-a determinat pe I.V. Stalin „să schimbe accentul de la cooperare... la crearea de” stâlpi ai socialismului „în mediul rural – ferme colective gigantice și stații de mașini-tractoare (MTS)”. Potrivit acestui istoric, „în vara anului 1928, Stalin nu mai credea în NEP, dar încă nu ajunsese în sfârșit la ideea colectivizării universale”. Cu toate acestea, plenul din noiembrie (1929) al Comitetului Central al PCUS (b), care a susținut postulatul lui I.V. Stalin despre o schimbare radicală a atitudinii țărănimii față de fermele colective și aprobarea cursului pentru dezvoltarea accelerată a industriei, a însemnat, în cuvintele lui N. Vert, „sfârșitul NEP”.

R. Manting mai scrie că „în aprilie 1929 partidul a aprobat oficial primul plan cincinal, care... a fost realizat din octombrie 1928. Planul a însemnat sfârşitul real al NEP; piața a fost înlocuită.” J. Boffa atribuie procesul de „extingere convulsivă” a NEP anilor 1928-1929. Aceeași concluzie se face și în lucrările lui A. Ball (SUA), R.V. Davis (Marea Britanie), M. Mirsky, M. Harrison (Marea Britanie) și alți autori.

Istoricii ruși sunt înclinați către un punct de vedere similar în lucrările din ultimele decenii. Deci, potrivit lui V.P. Danilov, „casarea” NEP a avut loc în 1928-1929. DE EXEMPLU. Gimpelson afirmă că „până la sfârșitul anului 1929 NEP a fost terminat”. V.A. Shestakov, unul dintre autorii cursului despre istoria Rusiei, publicat recent de Institutul de Istorie Rusă al Academiei Ruse de Științe, afirmă, de asemenea, că „plecarea de la NEP a fost deja identificată de la mijlocul anilor 1920” și „alegerea industrializării forțate a însemnat sfârșitul NEP...”.

Economiștii ruși sunt și ei de acord cu această poziție. Deci, O.R. Latsis crede că politica economică față de țărănimitate, care se baza pe principii leniniste, s-a dus „până la sfârșitul anului 1927”. V.E. Manevici mai concluzionează că „reforma creditului din 1930 (împreună cu reorganizarea managementului industrial, reforma fiscală) a însemnat lichidarea definitivă a NEP, inclusiv a sistemului său de creditare, care a constituit nucleul reglementării economice în anii 1920. Desigur, NEP nu a fost lichidat peste noapte, a fost demontat treptat în 1926-1929. ” ... Potrivit lui G.G. Bogomazov și I.A. Blagikh, „restrângerea și abandonarea noii politici economice” se referă la sfârșitul anilor 1920 - începutul anilor 1930, când a fost realizat un complex de reforme economice care au asigurat formarea unui sistem de conducere administrativ-comandă.

Evident, problema periodizării NEP continuă să fie discutabilă. Dar este deja clar că concluzia cercetătorilor occidentali despre „desființarea” NEP la sfârșitul anilor 1920. odată cu trecerea la planificarea pe cinci ani şi colectivizarea ţărănimii nu este lipsită de motiv.

În același timp, trebuie avut în vedere faptul că planificarea în sine nu este antiteza NEP. Comitetul de Stat de Planificare, după cum se știe, a fost creat în 1921. În perioada „clasică” a NEP, la noi s-a realizat primul plan pe termen lung, planul GOELRO, iar din 1925 s-a unificat planurile economice naționale ( figuri de control) au fost elaborate.

Nu trebuie uitat că și în 1932, fermele colective acopereau doar 61,5% din fermele țărănești. Aceasta înseamnă că problema legăturii economice dintre clasa muncitoare și țărănimea necooperantă, furnizată prin intermediul pieței, este încă de actualitate. Totuși, în relația dintre oraș și țară, precum și în alte sfere ale vieții economice, la începutul anilor 1930. din ce în ce mai influenţată de sistemul de comandă administrativă.

• URL: htpp: www.sgu.ru/files/nodes/9B19/03.pdf
• Cm.: Stalin I.V. Compoziții. T. 12.S. 306-307; El este la fel. Probleme de leninism. M., 1953.S. 547.
• Istoria Partidului Comunist Uniune (bolșevici) ... p. 306.
• În același loc. p. 331.
• Marea Enciclopedie Sovietică. Articolul „Noua Politică Economică”.
• De exemplu, autorii „Cursului de economie politică” afirmă că perioada de tranziție de la capitalism la socialism, care corespundea unei politici economice precum NEP, „se încheie... cu victoria completă a socialismului” (Cursul de economie politică). / Ed. De NA Tsagolov ... P. 8).
• Politica economică a statului sovietic ... p. 25-26.
• Principalele etape ale dezvoltării societăţii sovietice // Comunistă. 1987. Nr 12.P. 70.
• Bogomazov G.G., Shavshukov V.M. Caracterul antiștiințific al interpretărilor sovietologice ale noii politici economice // Buletinul Universității din Leningrad. Seria 5. Economie. 1988. Problema. 2 (Nr. 12). S. 99, 100.

NEP 1921-1928- una dintre etapele importante ale dezvoltării URSS. După sfârșit, situația din țară a devenit dezastruoasă. O parte semnificativă a producției a fost oprită, nu a existat nicio coordonare, precum și distribuția forței de muncă. Au fost necesare schimbări majore pentru a reconstrui țara.

Sistemul de alocare a excedentului care exista mai devreme nu s-a justificat. Ea a provocat nemulțumirea oamenilor și revolte, o țară fără guvern încă nu se putea asigura cu hrană. Odată cu reducerea la jumătate a trecerii la impozit, s-a creat o situație favorabilă dezvoltării ulterioare.

Perioada NEP.

În timpul înființării NEP, partidul s-a ocupat de restabilirea producției și au început să fie ridicate unele fabrici care erau necesare noului stat. Muncitorii au început să fie implicați. Sarcina principală este de a oferi tuturor oportunități de muncă cu drepturi depline pentru binele URSS.

Au fost introduse elemente ale economiei de piață. Acest lucru a fost inevitabil, deoarece distrugerea sa completă la întemeierea Uniunii Sovietice a adus o lovitură gravă țării.

În această perioadă s-a construit o economie de comandă. De acum încolo, statul controla producția, trimitea norme și comenzi către fabrici. Partidul ar putea lega mai multe întreprinderi într-un singur sistem și să stabilească contacte între ele. Toate acestea au fost necesare pentru producerea consecventă a produselor, deoarece pentru a crea niște produse complexe trebuie implicate mai multe fabrici.

În perioada NEP, întreprinderile și alți participanți la procesele economice au primit finanțare substanțială. Fabricile ar putea să emită propriile obligațiuni pentru a strânge fonduri de la oameni și pentru a le investi în reînnoirea producției.

Obiective de bază:

• stabilirea de legături economice;
• introducerea treptată a economiei de comandă și adaptarea întreprinderilor la noul sistem de relații între industrii;
• stimularea dezvoltării și renovării fabricilor;
• oferirea de oportunități maxime de creștere a întreprinderilor;
• utilizarea rațională a forței de muncă și a resurselor financiare;
• reforma monetară și introducerea unei noi unități de plată.

Rezultatele NEP.

Rezultate datorită victoriei asupra devastării și haosului, care era slab controlată de stat. Economia a fost restabilită, s-au stabilit relații între participanții la procesele economice și a început reînnoirea echipamentelor la întreprinderi. Dar problema a fost lipsa personalului de conducere și calificarea acestor oameni, suma minimă de investiții străine și constrângerea dezvoltării sectorului privat.