Причины превышения ОДН над нормативами
1. Отсутствие 100% оприборивания конкретного МКД внутриквартирными приборами индивидуального потребления (ИПУ)
2. Утечки на внутридомовых сетях МКД(многоквартирный дом).
3. Аварии на общедомовых сетях-как в квартире(до ИПУ),так и вне квартир(общедомовые сети от границы разграничения между ресурсо снабжающими и обслуживающими МКД организациями)
4. Наличие квартир в МКД без регистрации(«пустые») и без ИПУ с проживающими («резиновые квартиры»)
5. Наличие квартир в МКД с регистрацией но без ИПУ.И особенно + к данной ситуации квартиранты или гости ежедневно принимающие душевые ванны и ежедневно устраивающие продолжительные стирки принесённого белья.
6. Самовольное применение собственниками устройств искажающих показания ИПУ.Например применение неодеминовых магнитов и так далее.
7. Установка ИПУ по холодному водоснабжению(ХВС) на подводящюю трубу после отвода подключения сливного бака унитаза.Подключение других приборов (стиральная машина,посудомоечная машина и так далее) в таком же варианте.
8. Не санкционированное использование ГВС(горячее водоснабжение),путем подключения к отоплению или полотенцесушителю.
9. Не санкционированное подключение к источникам Э/Э(електроэнергия) до ИПУ по э/э.
10. Приобретение(покупка)ИПУ собственником в целях экономии семейного бюджета менее качественных и с менее большим классом точности.Например:
а) ИПУ по ГВС и ХВС имеют 3 класса точности,а именно А,В,С.Самый точный «С»- но он намного дороже чем А И В.
б)По ИПУ для учёта э/э самый точный с ПЕРВЫМ КЛАССОМ ТОЧНОСТИ(но закон разрешает не ниже 2 класса точности и желательно ИМПУЛЬСНЫЕ)
11. Установка счётчиков ГВС и ХВС вертикально.Так как ПОРОГ чуствительности прибора(смотри паспорт прибора учёта)увеличивается на порядок.
12. Низкое качество воды (не соответствие санитарно –гигиеническим нормативам и ГоСТам и как результат: быстрый износ внутренних элементов водосчётчиков,а следовательно смещение порога чувствительности(смотри паспорт прибора) в сторону БОЛЬШИХ расходов и как результат –смотри далее пункт
13. Достаточно длительный межповерочный интервал ИПУ(чаще в пределах от 4 лет до 6).Причём данный факт промежутка времени не даёт ОПЕРАТИВНО в процессе эксплуатации выявить ИПУ в квартирах собственников и ОДПУ которые ведут к недостоверному учёту использованной воды для нужд всего МКД.Причём и поверка счётчиков не совершенна.В результате свидетельство о поверке на прибор ФОРМАЛЬНО подтверждает простое соответствие прибора его документации(ПАСПОРТУ),но в тоже время НЕ ГАРАНТИРУЕТ достоверность учёта потребления воды на длительных и причём МАЛЫХ расходах воды(то есть вода утекает струйкой которая менше порога чуствительности-крыльчатка «СТОИТ»)Или другими словами-расход утечек в диапозоне «от ноля до порога чувсвительности»(смотри паспорт),а чаще «от ноля до минимального расхода».
ВЫВОД
Все вышеперечисленные моменты влияют на баланс ОДН.Кроме того без контроля со стороны собственников по снятию показаний ОДПУ а также без помощи путём создания Совета МКД баланса между показаниями ИПУ и ОДПУ достичь невозможно.Говоря о ДОБРОСОВЕСНОЙ работе Совета МКД надо в данном вопросе помнить о СИНХРОННОСТИ снятия показаний как ИПУ так и ОДПУ.Кроме того ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ системы водоснабжения(в отличии от западных-а мы хотим равнятся при этом варианте на их опыт) ОТЛИЧАЮТСЯ ЗНАЧИТЕЛЬНЫМИ ВНУТРИКВАРТИРНЫМИ ОБЪЁМАМИ УТЕЧЕК, которые НЕ РЕГИСТРИРУЮТСЯ квартирными ИПУ.Это тоже информация к размышлению для эффективных показателей работы Совета МКД.
Согласно «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016)» «по общему правилу объем коммунальной услуги в размере превышения над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, управляющая организация оплачивает за счет собственных средств».
Практика 2018 года данной позиции Верховного Суда РФ никак не меняет.
Коммунальные ресурсы согласно Постановления Правительства РФ №354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498) — это холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме .
Далее логика законодателя плавно подводит нас к п. 44 Правительства Российской Федерации N 354, в соответствии с которым распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Исключение — общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
И вот она разница — сверхнормативный ОДН, который как раз и приобретается управляющей организацией. То что для целей оказания коммунальной услуги на общедомовые нужды — оплачивают собственники в пределах нормативов. Остальное — зона ответственности управляющей организации.
Целью подобного нормативного регулирования провозглашается — стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан.
Переход на прямые договоры не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Как управляющая организация может повлиять на ситуацию
Стоит отметить — есть судебные прецеденты (), которые вселяют надежду. Но для того, чтобы «сработало» определенный набор факторов должен был сойтись воедино и прежде всего:
- Неопределенность в определении даты, с которой управляющая организация приступила к исполнению обязанностей;
- Бездействие РСО;
- Отсутствие с РСО договорных отношений
В соответствии с частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества.
Согласно части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации (ТСЖ, ЖК, и тп) не вправе отказываться от заключения договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме ресурсоснабжающими организациями.
Однако, согласно п. 14 Постановления Правительства РФ №354 управляющая организация, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией .
Допустим, за свет жители дома платят напрямую РСО, между ними заключён договор ресурсоснабжения. Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ признал такие отношения законными и сказал, что работают они до истечения срока их действия или до того, как одна из сторон откажется исполнять договор.
Ресурсоснабжающая организация выставляет плату за сверхнормативный ОДН управляющей организации. Сегодня мы расскажем, имеет ли она право так делать и должна ли УО оплачивать сверхнорматив.
Не должна, если она не исполнитель КУ
В подобной ситуации договор между УО и РСО не заключён, это законно. Так разрешил делать Минстрой РФ . Он указал, что прямые договоры, которые потребители КУ заключили с РСО до 30 июня 2015 года, продолжают действовать, а отсутствие между РСО и управляющей организацией не считается лицензионным требованием.
Сперва нужно разобраться, кто в этом случае будет исполнителем коммунальных услуг.
До этой даты РСО в качестве исполнителя начинает предоставлять коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в МКД (пп. «б» п. 17 Правил N 354). Эту позицию подтверждает Верховный суд РФ в решении от 13.01.2014 N АКПИ13-1116 и в Обзоре судебной практики от 24.12.2014 .
Верховный суд говорит: управляющая организация не может предоставлять потребителям коммунальные услуги, пока не заключит договор с РОС. Функции исполнителя в таком случае выполняет РСО.
Должна, если есть договор с РСО
Чтобы начать выставлять в адрес УО сверхнормативный объём ОДН РСО должна заключить договор с УО. Для этого либо потребители, либо РСО должны отказаться от действующих прямых договоров.
Например, РСО сперва должна расторгнуть договоры с потребителями. Односторонний отказ от исполнения договора одобряет Гражданский кодекс РФ - нужно просто уведомить другую сторону (ст. 450.1 ГК РФ).
Отказ от исполнения договора должен быть точным, недвусмысленным и не предполагающим различных толкований. Другая сторона должна понять, что РСО не намерена далее исполнять принятые на себя обязательства и желает их прекратить.
Отказом от договора ресурсоснабжения между потребителями и РСО можно считать следующие ситуации:
- собственники выбрали новый способ управления и возложили на новую УО/ТСЖ полномочия по предоставлению коммунальных услуг ,
- РСО и УО подписали договор ресурсоснабжения на покупку всего объёма коммунального ресурса.
Порядок заключения договора между УО и РСО
Чтобы так и было, нужно внимательно прочитать требования к порядку и форме заключения договора ресурсоснабжения между УО и РСО, и к существенным условиям заключения подобных договоров. Они определяются в соответствии с ГК РФ, положениями Правил N 124 .
РСО, владеющая коммунальным ресурсом, который подаётся в МКД без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, может направить УО оферту о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к оферте проекта договора (п. 10 Правил N 124). РСО заранее подписывает проект договора
Договор считается заключённым с момента, когда РСО получит от управляющей организации подписанную оферту (п. 1 ст. 433 ГК РФ). Это же подтверждает п. 15 Правил N 124 : договор ресурсоснабжения вступает в силу в день, когда его подпишет вторая сторона.
Договор можно считать заключённым, если стороны достигли согласия по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ). Существенными считаются условия:
- о предмете договора;
- которые названы в законе или других правовых актах как существенные;
- условия, соглашения по которым хочет достичь одна из сторон договора.
Перечень существенных условий для договора ресурсоснабжения определяют п. п. 17-18 Правил N 124 . Это следующие условия:
- вид коммунального ресурса,
- дата начала поставки,
- показатели качества,
- порядок определения объёмов коммунального ресурса,
- порядок определения цены договора на коммунальный ресурс,
- порядок определения стоимости коммунального ресурса,
- порядок оплаты,
- условие о разграничении ответственности сторон,
- порядок взаимодействия сторон.
Для чего нужны требования к существенным условиям договоров? Чтобы не допустить неопределенность в правоотношениях сторон и предупредить разногласия по поводу исполнения обязательств по договору (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.02.2013 N 12444/12 по делу N А32-24023/2011).
Такой же вывод сделал Арбитражный судом Северо-Кавказского округа от 26.01.2015 по делу N А32-22372/2014 . Суд отказал РСО во взыскании с управляющей организации платы за период до заключения договора ресурсоснабжения.
Хотя у РСО есть все возможности заключить договор ресурсоснабжения с УО, на практике многие забывают это сделать и сразу начинают выставлять счета на оплату сверхнормативного ОДН. Такая ситуация неправомочна.
Выводы
- РСО может требовать с управляющей организации оплату сверхнормативного ОДН только когда между ними заключён договор.
- Чтобы начать выставлять в адрес УО сверхнормативный ОДН, потребители или РСО должны отказаться от действующих прямых договоров.
- Положения Правил N 124 дают ресурсоснабжающей организации все возможности заключить договор с управляющей организацией и даже принудить УО к подписанию такого договора.
- Если РСО не предпринимала попыток заключить договор ресурсоснабжения с управляющей организацией, требовать оплату она не имеет права.
Чаще всего жильцы многоэтажек не понимают, что такое плата за ОДН. Давайте разберемся, что это такое и как производятся расчеты за ОДН.
Что такое ОДН и как это расшифровывается?
Аббревиатура «ОДН» расшифровывается как общедомовые нужды.
Многоэтажные жилые дома обладают определенным количеством ресурсов, большинство из них потребляют жители дома. Оставшаяся часть идет на содержание общего имущества и обслуживание самого дома.
Постановление правительства России № 354 гласит, что в обязанности жильцов входит плата не только за коммунальные услуги внутри их жилья, но и за услуги, которые используются всем жилым домом.
На текущий момент общедомовые нужды распределяются за электричество, горячую воду и холодную.
Что такое ТСЖ и в чём его плюсы? Полная информация есть по ссылке.
Куда идут средства за ОДН и входит ли электроэнергия в этот счёт?
Средства, оплаченные за ОДН, поступают в счет услуг за:
- Потребление света в местах общего использования (подъезд, и пр.);
- Потребление электроэнергии домофонами;
- Потребление электроэнергии лифтом;
- Потери в энергосетях внутри жилого дома.
В стоимость ОДН за холодное водоснабжение может включаться:
- Мытье общедомовой территории;
- Полив прилегающей к дому территории (газоны);
- Промыв водных коммуникаций;
- Потери ресурсов внутри жилого дома.
ОДН по горячему водоснабжению может состоять из:
- Сброса горячей воды в течении ремонта батарей;
- Во время технологического пролива;
- Пролив воды во время опрессовки;
- Потери в сетях.
Какую сумму может составить налоговый вычет при покупке квартиры? Порядок определения этого вычета есть в данном материале.
Бесплатная юридическая консультация:
Способ расчета общедомовых нужд зависит от того, установлен или отсутствует в вашем доме общедомовой прибор учета или сокращенно «ОПУ».
Что включает в себя ОДН?
Как рассчитываются ОДН: порядок, примеры расчета
Рассмотрим два варианта расчета ОДН: с установленным общедомовым прибором учета и без него.
ОДН в многоквартирном доме с установленным общедомовым прибором учета
При установленном общедомовом приборе учета в таком доме общие домовые нужды рассчитываются как объем, показанный ОПУ минус сумма показаний ИПУ (индивидуальный прибор учета) граждан и расходов по норме потребления граждан, у которых не установлены приборы учета.
Полученная разница распределяется на всех владельцев в зависимости от площади жилья.
Соответственно, сумма ОДН будет меньше для маленькой квартиры, чем для двухкомнатной, и это не будет зависеть от количества по факту живущих в помещении граждан.
Бесплатная юридическая консультация:
Расчет общедомовых нужд в многоквартирном доме без ОПУ
При не установленном общедомовом приборе учета в многоквартирном жилом доме, объем горячей и холодной воды, а также электричества, рассчитывается умножением нормы потребления на площадь общего имущества в доме.
Получившуюся сумму делят на всех владельцев пропорционально метражу их квартир.
Утверждением тарифов и нормативов ОДН занимается ФСТ (Федеральная Служба по Тарифам), на сайте ФСТ можно изучить нормативы для вашего региона.
Примеры подсчета стоимости общих домовых нужд
В качестве примера рассмотрим ОДН по электричеству. Исходные данные:
Площадь в сумме жилых и нежилых площадей девятиэтажки, которая была построена ранее 99 года, не оборудованной ИТП (индивидуальный тепловой пункт): 5000 м2 (не учитываем S помещений, которые входят в общее домовое имущество).
Бесплатная юридическая консультация:
S площадей в составе общедомового имущества = 500 м2
S площади квартиры, для которой делаем подсчет = 50 м2
- Данные ОПУ: 5000 кВт*ч
- Общее число данных всех приборов ИПУ: 3000 кВт*ч
- Общая сумма всех начислений согласно нормативу: 700 кВт*ч
Норматив на один квадратный метр общей площади помещений, которые входят в состав общих площадей жилого дома: 4,023 кВт*ч.
Норматив действителен с 01.06.2016 – 31.12.2016.
ОДН равен = (5000 кВт*чкВт*чкВт*ч) = 1300 кВт*ч Х 50 м2 / 5000 м2= 13 кВт*ч
Бесплатная юридическая консультация:
При наличии ОПУ сумма ОДН к оплате, которую должен оплатить владелец квартиры, с S квартиры 50 м2 = 13 кВт*ч х 1,92 р./ кВт*ч = 24,96 р.
ОДН равен= 4,023 кВт*ч Х 500 м2 х 50 м2 / 5000 м2 = 20,115 кВт*ч
Сумма, к оплате владельцем за ОДН составит: 20, 115 кВт*ч х1,92 р./ кВт*ч = 38,62 р.
В некоторых случаях сумма общедомовых нужд может быть и меньше нуля, к примеру, если ИПУ установили не все жители, так как по факту расход ресурсов может быть ниже нормативов.
Размер оплаты коммунальных услуг.
Бесплатная юридическая консультация:
Как узнать показания общедомового прибора учета?
Компания, предоставляющая коммунальные услуги при установленном общедомовом приборе учета, должна ежемесячно брать данные этого прибора и вписывать полученные цифры в книгу учета показаний прибора учета.
А также дать возможность собственнику по его просьбе в течение одного рабочего дня с момента обращения возможность получить информацию о показаниях приборов учета.
Как продать квартиру в ипотеке и что для этого нужно? Рекомендации смотрите в этом материале.
Кто должен оплачивать ОДН: управляющая компания или собственники?
Расходы на ОДН не являются отдельными платежами в счете за коммунальные услуги, эти расходы предусмотрены Жилищным кодексом, и оплата за эти услуги распределяется между теми, кто владеет квартирами в доме. Эта обязанность отражается в основном договоре между владельцами.
Недоразумение по вопросу оплаты общедомовых нужд произошло в тот момент, когда правительство РФ исключило затраты на общедомовые нужды из общего списка платежей, обязав собственников квартир оплачивать их отдельной строкой.
Бесплатная юридическая консультация:
После этого решения правительства некоторые управляющие компании нашли в этом законе лазейку: они как бы «убрали» эту оплату из списка услуг и добавили новую строку в счете за ОДН – сверх стоимости прежней квартплаты, сумма которой осталась неизменной.
При обращении в суд за повторный счет на общедомовые нужды, такие махинации со стороны управляющей компании признаются мошенническими.
Общедомовые нужды обязана оплачивать управляющая компания, если раньше она включала расход на общедомовое имущество в общий счет и договор на собрании жильцов не меняли.
Другой разговор, если на общем собрании жильцов изменили договор с управляющей компанией и прописали в нем переменные или постоянные затраты, которые согласны оплачивать владельцы жилья. К примеру, улучшить конструкцию дома.
В этом случае после составлении сметы и определении ежемесячного платежа такие расходы должны оплачивать собственники.
Бесплатная юридическая консультация:
Что делать, если ОДН начисляются неправильно?
Если собственник не согласен с суммами начислений за общедомовые нужды, то как говорится в постановлении правительства России от 06.05.2011 года. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг владельцам и жильцам квартир в многоквартирных домах » подпункт «д», п. 31:
Собственник вправе потребовать от исполнителя провести правильность проверки начисления оплаты за общедомовые нужды, долгов собственника за коммунальные услуги или переплаты за эти услуги, а также корректности начисления пени за просрочку оплаты.
По результатам такой проверки исполнитель должен незамедлительно предоставить собственнику все документы, которые содержат начисленные собственнику платежи.
Эти документы по желанию собственника должны быть заверены руководством предприятия, ставится печать организации.
Нормативы на общедомовые нужды.
Бесплатная юридическая консультация:
Можно ли не платить за ОДН?
За игнорирование оплаты общедомовых нужд предусмотрена такая же ответственность перед законом, как и за отказ платить за коммунальные услуги, потребленные внутри собственной квартиры.
Оплата общедомовых нужд, так же как и оплата внутриквартирных коммунальных услуг, принадлежит в одинаковой степени к коммунальным услугам, поэтому поставщик ресурса или управляющая компания имеет право подать на вас иск в суд либо отключить потребление ресурса должникам до полной оплаты долга за ОДН.
Нужен ли задаток при покупке квартиры? Как оформить договор покупки квартиры с задатком смотрите в этой публикации.
Поэтому, лучше стараться разобраться с размером суммы на общедомовые нужды и сокращать ее всеми доступными и законными способами, а не просто отказываться оплачивать.
Следовательно, ОДН являются коммунальными услугами, которые потребляются при использовании общих площадей в многоэтажном доме, и плату за эти услуги обязаны вносить все жители.
Бесплатная юридическая консультация:
На собственников многоквартирного жилого дома, наряду с положением п. 1 статьи 39 Жилищного Кодекса России, возлагается обязанность по содержанию общих площадей в доме в зависимости от своей доли в общей собственности на эту собственность путём оплаты содержания этих помещений.
О том, что такое общедомовые нужды вы узнаете из этого видео:
Общедомовые нужды (ОДН) с 1 января 2017 года
Принцип оплаты коммунальных услуг по строго установленным тарифам в зависимости от количества проживающих (зарегистрированных) в квартире жильцов остался в далеком прошлом. С развитием рыночных отношений каждый поставщик энергоресурсов: электричества воды, тепла стал заинтересован в получении оплаты за фактически поставленный ресурс, вне зависимости от проблем, которые были у того или иного потребителя, в полном объеме.
Это вызвало необходимость радикально изменять систему оплаты за получаемые энергоресурсы как для собственников помещений так и для управляющих компаний (УК, ТСЖ).
Бесплатная юридическая консультация:
Но практика показала, что объем потребляемых собственниками помещений ресурсов резко отличается от данных, которые ресурсоснабжающие организации фиксировали по своим приборам учета. Получалась ситуация когда значительная часть выработанных и поставленных потребителю ресурсов оказывалась неоплаченной.
Управляющие компании не хотели, а в большинстве случаев не могли, по финансовым соображениям, отнести неучтенные по приборам учета или рассчитанную на основании нормативов потребления часть полученных но не оплаченных ресурсов на свой счет.
Таким образом, родились общедомовые нужды (ОДН) - строка в счетах оплаты, которая была призвана компенсировать разницу между показаниями приборов учета ресурсоснабжающей организации и фактически потребленными собственниками коммунальными услугами, учтенными по индивидуальным приборам учета или рассчитанными на основании нормативов потребления.
Нормативная база для взимания платы за ОДН
Нормативная база, на основании которой в настоящее время происходит начисление оплаты за ОДН включает:
Учтя, что дополнительное информирование ведет лишь к росту социальной напряженности и отказу значительной части собственников оплачивать непонятные или «несправедливые», с их точки зрения, расходы на содержание общедомового имущества, Госдума РФ 29.05.2015 г. приняла Закон № 176-ФЗ который предусматривал «исчезновение» строки ОДН из квитанций на оплату с 01.07.2016 года.
Бесплатная юридическая консультация:
Но, срок вступления Закона в силу был отложен Указом Президента РФ до 01.01.2017 года, ввиду нерасторопности госорганов, коммунальных служб, ресурсоснабжающих организаций к его реализации в планируемые сроки.
Что включается в общедомовые нужды (ОДН)
Большинство собственников считает, что в общедомовые нужды включаются расходы на:
Освещение подъезда и придомовой территории;
Расходы на уборку помещений;
Расходы на отопление подъездов и технических помещений.
Бесплатная юридическая консультация:
Помимо перечисленных расходов энергоресурсов на ОДН они так же включают:
Сигнализации и домофонов;
Дежурное освещение подвальных и чердачных помещений;
Технологические потери внутри МКД, связанные с особенностями установленного в нем электрооборудования.
Это относится и к оплате потребленных ресурсов предприятиями или частными компаниями, располагающимися в МКД.
Бесплатная юридическая консультация:
Это же должно относиться и к многочисленным компаниям-провайдерам, которые используют помещения МКД для размещения телекоммуникационного оборудования. При размещении на крыше дома приемной антенны - пользоваться её услугами могут несколько жильцов, а вот отнести затраты электроэнергии на поддержание этого телекоммуникационного оборудования на ОДН – нельзя. Оплачивать счета за пользование электроэнергией должен провайдер, чье оборудование размещено в доме.
Общедомовые нужды в 2017 году
Несмотря на то, что в счетах больше не будет «непонятной» и вызывавшей раздражение строки ОДН – оплата за них никуда не исчезнет. Просто все платежи за потребленные на общественные цели для поддержания в рабочем состоянии систем электроснабжения, отопления, водоотведения, санитарного порядка в МКД (многоквартирных домах) будут равномерно распределены и приплюсованы к плате за потребленные коммунальные услуги пропорционально доле собственника в общедомовом имуществе.
Изменится методика расчета общедомовых нужд.
Отныне платежи не могут превышать норм, рассчитанных для каждой из категорий многоквартирного дома в зависимости от срока ввода их в эксплуатацию, этажности, района расположения, состояния инженерных сетей и ряда других факторов. Эти нормативы утверждаются решениями муниципальных органов власти в регионах и призваны нивелировать разницу между начислениями за одинаковый объем поставляемых ресурсов у различных УК и ТСЖ.
Преимущества исключения строки ОДН
Пользоваться преимуществами включения платы за ОДН в счета на оплату смогут исключительно УК. Отныне, у собственников жилых помещений «выбита» из под ног почва для консолидированного выражения недовольства на общих собраниях. Для того, чтобы установить, какие общедомовые нужды и в каком объеме оплачивает тот или иной владелец недвижимости придется провести полную сверку счетов как минимум двух собственников. Дело это хлопотное. Говорить о том, что на повестку дня общего собрания собственников МКД впредь будут выноситься вопросы о завышении платы за ОДН уже не приходится.
Бесплатная юридическая консультация:
Строки то такой не будет. Следовательно, несогласие с размерами тарифов каждый вынужден будет выражать в индивидуальном порядке, и добиваться ответа от УК или ТСЖ – в одиночку.
Надо ли платить за ОДН
Вопрос о необходимости оплаты ОДН автоматически перестает быть актуальным с 1 января 2017 года, поскольку в счетах уже не будет такой отдельной строки.
Неоплата счетов за потребленные коммунальные услуги в виду несогласия собственника с размером оплаты за ОДН, которые включены в его индивидуальный счет – влечет за собой применение штрафных санкций, вплоть до ограничения пользования каким-либо коммунальным ресурсом: электроэнергией, водоснабжением. Обжаловать действия по отключению энергоресурса можно только в суде. Как правило, суды обязывают энергоснабжающие организации прекратить действия по ограничению поставки энергоресурса ввиду нарушения правил санитарного состояния жилых помещений и нарушения прав граждан, проживающих в жилом помещении (несовершеннолетних детей).
Но это не снимает обязанностей по погашению имеющейся задолженности.
Каким бы не был закон, он – закон. Поэтому – нравится или не нравится – платить за ОДН – надо. Вопрос в том, сколько? Но это – разрешается в каждом конкретном случае и снова же – только в суде.
Бесплатная юридическая консультация:
Друзья! Если статья оказалась полезной, ПОЖАЛУЙСТА, поделитесь ею с друзьями в любой социальной сети, ведь чем больше людей будет знать о своих правах (и доказывать их), тем ответственнее станут службы.
Идея сайта возникла на основе многочисленных жалоб в сфере коммунальных услуг и отсутствия нужной информации в одном источнике! Это единственный в своем роде жилищный сайт, объединяющий действительно важные и актуальные материалы.
Форма для бесплатной юридической консультации (телефон указывайте обязательно)
Комментарии
Почему же, очень даже актуально. Если есть общедомовой счетчик, то показания электроэнергии на обслужмвание дома должны сниматься по нему. Вообще, расходы на общественные цели жители оплачивать должны, - как правильно было сказано выше - закон есть закон, и он подлежит обязательному исполнению. Просто надо урегулировать механизм определения этих расходов. И это должно быть честно установлено лицами, которые несут ответственность за содержание дома. Ничего хорошего в том что люди начнут ходить в суды нет, это отражается на нервной системе. Если установить примерные ежемесячные расходы и разделить их на всех жителей, получится не такая уж большая сумма.
Бесплатная юридическая консультация:
Последние статьи
Популярные темы
Форма входа
Часто задаваемые вопросы
Юридический сайт по жилищным вопросам ЖИЛИЩНИК.RU (с).
Joomla 2.5
Внимание! Если Вы хотите бесплатно проконсультироваться у юриста, то просим обратить ваше внимание на информацию ниже:
В связи с большим числом вопросов в комментариях к статьям, мы не успеваем дать ответы всем и вовремя, поэтому чтобы не потерять Вашего времени, мы сообщаем что сейчас проходит акция, которая позволяет оставить заявку на бесплатную консультацию юристам вашего региона. Форма для бесплатной заявки находится тут, переходите по ссылке и в самой форме пишите о вашей проблеме.
Бесплатная юридическая консультация:
Кто должен платить ОДН: жильцы или управляющая компания?
Тот факт, что без оплаты за квартиру и ЖК услуг не обойтись, понимает каждый. Кроме того, неоплата может привести к судебным тяжбам, заведению исполнительного производства и, в итоге, к выселению из жилья. Это связано с тем, что положения ГК РФ и ЖК РФ гласят о том, что каждый владелец обязан надлежащим образом содержать личное имущество и платить за содержание жилья.
Это законодательное правило распространяется не только на сами квартиры, но и на общедомовое имущество. По этой причине в структуру платежа включено: проведение уборки в подъездах и на территориях у дома, выполнение ремонта подвальных помещений и кровли, а также ряд прочих необходимых работ.
Но, несмотря на это, множество жильцов сетуют на то, что в их квитанциях возникла еще одна услуга, а значит, дополнительная статья расходов, ложащаяся на их кошелек – общедомовые нужды. Что подразумевают под этой услугой, и нужно ли ее оплачивать, мы изложим в этой статье.
Бесплатная юридическая консультация:
Общедомовые нужды: что это такое?
Что понимают под общедомовым потреблением, и по какой причине владелец жилья обязан вносить плату за него?
Пункт 40 Правил оказания коммунальных услуг владельцам и использующим помещения в многоквартирных домах и жилых зданиях, которые утверждены правительственным постановлением от 06 мая 2011 года под №354 (дальше – Правила 354), обозначил, что каждый из потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах, независимо от избранного метода управления домом в структуре оплаты за коммунальные услуги, отдельно оплачивает услуги, предоставляемые в жилом помещении, и вносит оплату за коммунальные услуги, потребленные при использовании общедомового имущества (в этом пункте подразумевают именно услуги, предоставляемые на общие домовые нужды).
Как узнать задолженность по квартплате, читайте тут.
Пункты от 44 до 48 Правил 354 определяют размер оплаты за коммунальную услугу, которая предоставляется для обеспечения общих домовых нужд, с учетом присутствия в доме учетного прибора.
Все формулы, согласно которым рассчитывается плата за коммунальные услуги на общие домовые нужды, упоминаются во втором приложении Правил 354. Нужно обратить внимание на то, что объем оплаты за коммунальные услуги на общие домовые нужды не может подлежать перерасчету по причине отсутствия конкретного потребителя в его жилье.
Список помещений, которые входят в состав общего домового имущества, величина которого используется при расчетах оплаты за коммунальные услуги на общее домовое потребление, определяется правительственным постановлением от 06 мая 2011 года под №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (изменения внесены правительственным постановлением под №344 от 16 апреля 2013 года).
Сюда включены лестничные площадки, сами лестницы, а также тамбурные, площади вестибюлей и холлов, колясочные, помещения, используемые охраной (консьержем), которые не могут принадлежать конкретному жильцу (в соответствии с данными, упомянутыми в домовом паспорте).
Общие домовые нужны за воду: краны в подъездах отсутствуют, однако оплата вноситься должна
По какой причине, если в местах общего пользования нет устройств для водоразбора, УК продолжают начислять плату по общедомовым нуждам?
Потребители должны платить за полный объем, которые был зафиксирован при помощи общего прибора учета. Если же счетчика нет, то объем оплачивается согласно утвержденным нормативам.
Тот факт, что водоразборных устройств в местах общего пользования нет, не может служить поводом для не начисления оплаты на общие домовые нужды.
Оплата за ОДН согласно нормативам и общему домовому счетчику
В обязательном ли порядке применяются нормативы по общедомовым нуждам в ходе проведения расчетов, когда в доме присутствует общий прибор для учета?
Учитывая законодательные изменения, с 01 июня 2013 года нормативы обновлены, если говорить о вычислении объема платы за коммунальные услуги согласно учетным приборам – они будут считаться «фактором ограничения».
Проще говоря, объем коммунальных услуг на общие домовые нужды согласно данным учетных приборов, который распределяется между всеми потребителями, не может быть выше величины, определенной соответствующими нормативами.
Кто должен оплачивать общедомовые нужды?
Рассматривая понятие общих домовых нужд как одной из статей обязательных платежей, предъявляемых владельцам в структуре счета, можно сказать, что это некое недоразумение. Статья расходов по общим домовым нуждам предусматривается ЖК РФ, и оплата за них должна быть распределена между владельцами, согласно условиям основного соглашения.
Казусная ситуация возникла с того момента, когда правительством были исключены затраты по потреблению электроэнергии из общего перечня коммунальных платежей, которыми ведала УК, выделив отдельно подобные затраты. Касательно оплаты по показаниям счетчиков все ясно, но что делать с электроэнергией, потребляемой лифтами и используемой на лестничных площадках?
Схватившись за подобное решение, определенные УК вывели оплату за них из списка коммунальных услуг в отдельную статью, добавив строку в счете по общедомовым нуждам. Преимущественно сумма добавлялась помимо имеющейся квартплаты, которая оставалась на том же уровне.
Судами эти действия признаются мошенническими. Если раньше они были включены в оплату за квартиру, а условия договора решением собрания не изменены, общедомовые нужды оплачивает УК.
Совсем иначе происходит, если вопрос состоит в затратах постоянного или временного характера, которые не прописаны в договорных условиях. К примеру, кто-то предлагает улучшить определенным образом конструкцию дома. При этих обстоятельствах должен быть организован общий сбор, где должна быть утверждена смета, объем платежей дополнительного характера на общие домовые нужды. Оплачивать их обязаны владельцы.
Взаимоотношения между владельцами нежилых помещений и УК
Первые этажи зданий жилого типа преимущественно арендуются или же выкупаются постепенно у жильцов для размещения в них магазинов, ателье, аптек и прочего. ЖК РФ, конечно, не указывает о методе их выплаты на общие нужды дома, но седьмой раздел упомянутого кодекса используется судами по аналогии.
Владельцы помещений нежилого фонда должны выплачивать все общедомовые нужды, которые включены в соглашение, вне зависимости от факта их использования. Любые утверждения собственников магазинов о том, что лифтами они не пользуются, их отопление обособлено и т. п., нельзя назвать юридически обоснованными.
Оплата ими вносится также как и остальными, пропорционально площади. Отопление, к примеру, нужно целиком дому, отключить его не могут, даже если дом будет полностью пустовать. В противном случае строение будет разрушаться.
Помещения нежилого типа, которые принадлежат таким владельцам, довольно распространены. Процесс голосования происходит в ходе общего собрания, с учетом площади жилья участников. К примеру, когда собственник магазина располагает ощутимым весом голосов на сборе, он имеет полное право инициации проведения этого сбора и вынесение на обсуждение вопроса замены УК, при условии, что действующая не оправдала ожиданий.
Может, конечно, выходом будет аренда или покупка нового жилья в более приемлемом доме. Но если у него будет статус многоквартирного, нормы будут задействованы аналогичные.
Если соглашение, заключенное с УК, утверждено в ходе общего сбора, отказ собственника жилья от подписи ничего не даст. Как бы то ни было, он будет обязан соблюсти все требования, зафиксированные документом, и оплачивать суммы, упомянутые в соглашении. За ним же сохранено право агитации за организацию внеочередного собрания собственников для того, чтобы пересмотреть соглашение или отказаться от УК.
Способов доказывания неисполнения УК списка ее обязанностей существует множество: фотографирование фактов невывоза мусора, неисправностей внутридомовых сетей, составление коллективных писем. Вначале нужно подать официальные требования в УК с целью устранения последними выявленных нарушений; при игнорировании – обратиться в ОМС, а также контролирующие профильные органы. Наибольшая эффективность может быть достигнута подачей заявления в органы прокуратуры.
При любых обстоятельствах, текст соглашения обязан быть у вас собой. Для этого необходимо позаботиться о подписании документа, с целью выдачи вашего экземпляра. И уже потом, располагая документом, можно свободно снять с него копии и вести борьбу.
Если УК вам все же не удается одолеть, придется поступить кардинально – продать недвижимость и переселиться. Расторгнуть соглашение без согласия большинства владельцев, у одного собственника нет права.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
Санкт-Петербург, Ленинградская область
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!
Купил квартиру и в квитанциях каждый месяц приходит ОДН по 500р за. моя квартира с 2017г. обязан ли я платить какое есть решение?
Здравствуйте Игорь, оплачивает хозяин квартиры, просто видимо вы купили квартиру с долгами, не проверив этот момент перед покупкой.
УК посчитала тарифы по фактическому потребления дома и они составили 0,5-1 руб*м.кв, по новым нормативам цена будет 2,5-3 руб*м.кв. Это переплата в 3-6 раз. Где будут оседать лишние деньги?
Здравствуйте Гражданин РФ, ну наверное там, кому они будут платиться.
Интересует вопрос по ОДН за электроэнергию. У нас 5 этажный дом 5 подъездный, 75 квартир. В нашем доме имеется интернет, кабельное ТВ, домофон, за потребление эл. энергии данных услуг оплачивают эти компании сами по договору в управляющую компанию. Нам жильцам в квитанции за январь 2017 года пришла всем оплата за ОДН по 25 кв /час. Если 25 х 75 квартир = 1850 кв/час. В денежном выражении это 5402 рубля. Это очень большая цифра для ОДН освещения, если учесть что в каждом подъезде горит 2-3 лампочки на 60 вт и только в вечернее время. Чердаков в доме нет а в подвале свет не горит постоянно. Прошу дать пояснение по данному вопросу.
Здравствуйте Любовь, а какие вы пояснения хотите услышать?
Должны ли мы платить за свет по общедомовому счетчику, если мы им не пользуемся, в подьезде нет света, в подвале тоже, а частные подвалы подключены к квартирным счетчикам.
Здравствуйте Натали, должны
А почему я должен платить ОДН, если подвал и лестничная клетка не освещается и в доме нет лифта (дом двухэтажный). За то что стоит общедомовой счётчик?
Здравствуйте Ганс, вы напишите заявление о том что у вас не освещается подвал и лестничная клетка и все должны поправить.
А кто тогда оплатит разницу между показаниями общедомового счетчика и показаниями всех индивидуальных. Глупо надеяться что ее не будет.
В Курганской области управляющие компании заявили о грядущем массовом банкротстве из-за того, что им приходится из своего кармана оплачивать сверхнормативное потребление электричества и воды в местах общего пользования многоэтажек.
Часть горячей воды "теряется" просто "по законам физики" - за счет ее охлаждения: объем подачи явно больше объема обратки. Фото: Татьяна Андреева/РГ
Новые правила для старых подвалов
Напомним, в апреле этого года вступили в силу поправки в Жилищный кодекс, которые позволяют собственникам жилья в многоквартирных домах (МКД) заключать прямые договоры с поставщиками ресурсов, минуя управляющие компании (УК). Курганская область в этом плане оказалась впереди планеты всей: здесь еще с 2010 года потребители напрямую заключают договоры с ресурсоснабжающими организациями и рассчитываются с ними через Единый расчетный кассовый центр, поэтому плата за общедомовые нужды (ОДН) никак не затрагивала интересы УК.
Все изменилось с января прошлого года, когда в федеральное законодательство были внесены очередные поправки, благодаря которым ОДН превратились из коммунальной услуги в жилищную. Разница принципиальная: за коммунальные услуги (электроэнергию, воду, тепло, газ) мы платим ресурсоснабжающим организациям, а жилищные оказывает УК по договору управления многоквартирным домом. Плата за ОДН теперь включена в строку "содержание жилого помещения" и рассчитывается по нормативам, установленным в регионах. Это расходы на подъезды, двор, лифт, домофон, подвал: их нужно мыть, убирать, освещать и отапливать. Сюда же входят потери коммунальных ресурсов при авариях, вода, которую используют при промывке и опрессовке инженерных систем и на полив газонов и клумб, а также обслуживание детских площадок, уличное освещение.
Все эти траты пропорционально распределяются между собственниками квартир, они платят за ОДН управляющей компании, а она уже рассчитывается с поставщиками. Жители рассчитываются по нормативу, а если расходы на ОДН оказываются больше, то разницу должны оплачивать УК. По замыслу разработчиков закона, такая мера призвана стимулировать коммунальщиков заниматься энергосбережением, следить, чтобы жители вовремя передавали показания счетчиков, не было порывов и утечек в инженерных сетях, хищений и незаконных подключений. Но эти благие намерения обернулись настоящей головной болью для управляшек Курганской области и поставили их на грань выживания, поскольку ресурсные компании выставляют УК счета по фактическому потреблению, а оно порой в несколько раз превышает норматив.
Потери включили в счет
Самый крупный счет, который получил директор шадринской управляющей компании Юрий Соловьев за ОДН - 110 070 рублей 51 копейка. Такую сумму генерирующая компания выставила УК за месяц - за 743 кубометра горячей воды, израсходованной на общедомовые нужды в пятиэтажном доме на 74 квартиры, где живут всего 118 человек. Раньше, когда поставщиком коммунальных ресурсов была сама УК, дом тратил не более 15 кубов - в деньгах выходило 2096 рублей, в норматив укладывались. Откуда теперь набежало в 50 раз больше, если в доме не было протечек, аварий, в подвале сухо?
Представители УК попытались разобраться. Причина крылась в законе физики. В домах установлены счетчики и на подающем, и на обратном трубопроводах. Как известно, чем вода горячее, тем больше ее объем. Таким образом, на выходе без всяких утечек потери оказались существенными.
Но это только техническая сторона проблемы, не самая серьезная. А главная беда в том, что УК, по сути, приходится платить за нерадивых собственников квартир, которые вовремя не передают показания индивидуальных приборов и не рассчитываются за потребленные ресурсы. Наказать таких неплательщиков УК не может. Да что там, не в состоянии даже выяснить, сколько в доме таких жильцов, потому что доступа к их счетчикам у управляшки нет: право контролировать показания раз в полгода имеют лишь ресурсоснабжающие организации. По их данным, показания счетчиков передает лишь треть жителей. Кстати, во многих других регионах показания индивидуальных счетчиков снимают специалисты УК как исполнители коммунальных услуг, и там подобных проблем нет.
Суть ОДН ушла как таковая, - сокрушается Юрий Соловьев. - Если раньше это были действительно траты на обслуживание мест общего пользования, то сейчас - разница между показателями общедомовых и поквартирных приборов учета. Сколько ресурсов конкретно идет на обслуживание мест общего пользования, не знает никто. Справедливо тогда было бы в законе поменять название с ОДН на "возмещение затрат в пользу ресурсоснабжающих организаций".
Ресурсные компании выставляют УК счета по фактическому потреблению, а оно порой в несколько раз превышает норматив
Кстати, жители многоэтажек могут на общем собрании принять решение и взять все расходы на ОДН на себя, но такое случается крайне редко - проще все свалить на УК. По мнению Соловьева, там, где установлены общедомовые приборы учета, нужно вообще отменить нормативы. Это будет мотивировать собственников вовремя передавать показания, а главное - повысит их ответственность по отношению к соседям.
Не платить за соседа
Оплата сверхнормативного потребления коммунальных ресурсов на ОДН волнует не только шадринцев. Недавно в Кургане прошла встреча городских властей с руководителями управкомпаний, ресурсоснабжающих организаций, старшими домов, общественниками. Директора УК приводили поистине астрономические цифры, например, в прошлом году одной компании за горячую воду ресурсники предъявили к оплате на 262 тысячи рублей больше, чем начислено собственникам жилья. За холодную воду начислено 150 тысяч рублей, а поставщик потребовал 347 тысяч. По данным директора другой управляшки, за месяц в дом поступило 600 кубометров холодной воды, из них жители израсходовали 80 - остальное якобы пошло на ОДН. И таких примеров много.
Где УК взять деньги на оплату сверхнормативного потребления? Источник один - статья расходов на содержание и текущий ремонт дома. Иными словами, у тех же собственников квартир. Но и этих средств порой не хватает. Ситуация накаляется: УК отказываются платить, поставщики ресурсов подают на них в суд. К ним претензии тоже не предъявишь: они работают строго по закону. А пока идут разбирательства, долги обрастают пенями и штрафами. Если дело так пойдет и дальше, сетуют коммунальщики, их ждет банкротство.
По мнению коммунальщиков, там, где установлены общедомовые приборы учета, нужно отменить нормативы. Это мотивирует жильцов вовремя передавать показания и повысит их ответственность по отношению к соседям
Городские власти перспектива оставить дома без обслуживания, конечно, не устраивает.
Граждане и управкомпании должны передавать показания приборов учета ежемесячно. Пока этого не будет, ситуация не изменится, - заявила представитель энергосбытовой компании Анжела Быкова.
По данным мэрии, в Кургане 1866 многоквартирных домов, в 70 процентах из них созданы советы, выбраны председатели, старшие по подъездам. По мнению чиновников, именно на этот актив нужно опираться поставщикам ресурсов и УК, чтобы вместе навести порядок с передачей показаний счетчиков. К слову, в маленьких домах, где почти все друг друга знают, проблем с выявлением недобросовестных плательщиков почти не возникает. А вот в многоэтажках на сотни квартир все сложнее: во-первых, многие просто не пускают к себе проверяющих, во-вторых, и самим активистам не слишком хочется наживать себе врагов.
По мнению члена жилищно-бытовой комиссии городского совета ветеранов Владимира Семенова, в каждом доме есть такие, кто не платит годами, поэтому проблему нужно решать на законодательном уровне, а не вынуждать УК и добросовестных жителей платить за своих соседей.
