17.01.2020
Statisticile în Republica Belarus au început să se dezvolte ca parte a sistemului de statistici Imperiul Rus. De la începutul secolului al XX-lea, departamentele de statistică au funcționat în orașele de provincie, a căror sarcină principală era efectuarea recensămintelor.
În 1918, departamentele provinciale de statistică au fost redenumite în birouri provinciale de statistică.
De remarcat faptul că, în timpul tranziției la socialism, rolul organismelor de statistică a crescut considerabil, datorită construcției sistem centralizat management. Dacă datele statistice ale întreprinderilor private au fost în primul rând de natură informațională pentru stat, atunci pentru guvernul sovietic această informație a fost unul dintre fundamentele planificării centralizate.
La 23 august 1920 s-a luat hotărârea în BSSR de a forma organe de statistică. În 1920 s-a constituit Biroul Central de Statistică, înzestrat de Consiliile Militare Revoluţionare cu largi competenţe de a culege informaţiile necesare.
La o ședință a Consiliului Comisarilor Poporului din 23 ianuarie 1921 a fost aprobat masa de personalși estimări de costuri pentru Biroul Central de Statistică. Acesta a constat din următoarele secțiuni:
- demografice - 17 angajați;
- statistica învăţământului public - 14;
- statistici de sănătate publică - 8;
- statistica muncii și asigurărilor sociale - 12;
- statistica agricolă - 16;
- statistica agricolă curentă - 16;
- statistici producție industrială - 27;
- statistici economice - 17;
- statistică forestieră - 8;
- statistici militare - 8;
- statistica utilităților publice și managementului - 13;
- departament management general - 28.
Total: 184 de angajati.
Pe măsură ce economia națională a BSSR se dezvoltă, în 1924 Biroul Central de Statistică a fost transformat în Oficiul Central de Statistică. Acesta a primit atribuțiile unui Comisariat al Poporului unit, iar șeful departamentului a primit dreptul de vot consultativ în Consiliul Comisarilor Poporului.
Din 1925, a început să fie publicat „Anuarul statistic al BSSR”. Pentru a marca cea de-a zecea aniversare de la formarea BSSR în 1929, a fost publicat un studiu statistic la scară largă „RSS din Belarus în cifre”.
Odată cu colectivizarea și dezvoltarea industriei, volumul muncii și rolul statisticii de stat au continuat să crească.
În 1930, funcțiile Oficiului Central de Statistică al BSSR au fost transferate Comisiei de Stat de Planificare din cadrul Consiliului Comisarilor Poporului al BSSR.
Același proces s-a întâmplat și cu oficiile județene de statistică.
Președintele Comisiei de Stat de Planificare a primit votul decisiv în Consiliul Comisarilor Poporului.
În perioada postbelică a fost reluată activitatea organelor de statistică de stat. Dezvoltarea lor a mers în paralel cu restabilirea economiei republicii.
Sarcinile cu care se confruntă statisticile au devenit extrem de complexe sunt necesare noi forme de organizare. În 1948, Biroul Central de Statistică a fost format pe baza Oficiului Central de Statistică existent al Comitetului de Planificare de Stat.
Din 1957, CSB a început să lucreze la mecanizarea și automatizarea contabilității. În 1967, au apărut primele computere „Minsk-22”.
În perioada postbelică, cele mai semnificative activități statistice au fost recensămintele populației. Au avut loc ca parte a recensămintelor întregii uniuni din 1959; 1979; 1989
Următorul recensământ al populației a avut loc în Republica Belarus ca stat independent în 1999.
În 1994, Ministerul Statisticii și Analizei din Republica Belarus a fost creat pe baza Comitetului de Stat pentru Statistică și Analiză.
În 2008 a fost redenumit Comitetul Național de Statistică.
Formarea Belarusului ca stat independent este asociată cu transformarea sistemului statistic în conformitate cu standardele internaționale. Această lucrare a început în 1992 și continuă până în zilele noastre. Scopurile și principiile contabilității statistice se schimbă. Există o trecere de la bilanţul economiei naţionale la sistemul conturilor naţionale, principalul indicator dezvoltarea economică devine (PIB).
Pe lângă efectuarea recensămintelor, colectarea și prelucrarea datelor statistice ale întreprinderilor, o constantă colectare continuă de informații.
ÎN momentul prezent perioada de către Comitetul Național de Statistică sunt următoarele sarcini:
- dezvoltarea metodologiei statistice oficiale în conformitate cu standardele internaționale;
- desfășurarea activităților statistice în conformitate cu principiile statisticii de stat;
- furnizarea de informații statistice oficiale societății, statului și comunității internaționale.
Pentru a-și atinge obiectivele, Belstat realizează următoarele: funcții:
- pentru organizarea observațiilor statistice de stat, formarea unui sistem de conturi naționale, colectarea și prelucrarea informațiilor statistice, elaborează și aprobă metodologia oficială a activităților statistice;
- impreuna cu altii organizatii guvernamentale statisticile de stat de conducere elaborează și aprobă o strategie pentru dezvoltarea acesteia;
- înaintează spre aprobare Consiliului de Miniștri un program de lucru statistic;
- realizează pregătirea și efectuarea observațiilor statistice de stat centralizate;
- elaborează, aprobă și dă instrucțiuni privind completarea formularelor de observare statistică de stat;
- oferă utilizatorilor acces gratuit la software pentru compilarea documentelor statistice electronice, furnizează formulare pe hârtie pentru statisticile de stat centralizate și oferă explicații pentru completarea acestora;
- organizează observații statistice de stat centralizate și gestionează implementarea acestora;
- ia măsuri pentru asigurarea confidențialității datelor statistice și a utilizării acestora în conformitate cu scopurile statisticii de stat;
- furnizează informații statistice colectate și prelucrate organelor de conducere ale Republicii Belarus, difuzează informații statistice în modul prevăzut de lege;
- oferă utilizatorilor acces egal la informații statistice și la sistemul pentru generarea acesteia;
- în conformitate cu acorduri internationale, face schimb de informații statistice cu organizații relevante ale altor state și organisme internaționale;
- menține baze de date statistice oficiale;
- participă la dezvoltarea și susține funcționarea sistemelor specializate de prelucrare a informațiilor statistice de stat;
- efectuează pregătirile de mobilizare pentru Comitetul Național de Statistică, controlează activitatea relevantă a acestuia organelor teritorialeși organizațiile subordonate;
- îndeplinește alte funcții prevăzute de lege.
Specificarea funcțiilor Belstat este formulată în „Strategia pentru dezvoltarea statisticii de stat a Republicii Belarus pentru perioada până în 2017”.
Temeiul juridic pentru activitățile Comitetului Național de Statistică al Republicii Belarus sunt: Legea „Cu privire la statistica de stat” Nr. 345-Z din 28 noiembrie 2004, Regulamentul privind Belstat aprobat prin Decretul Președintelui Republicii Belarus nr. 445 din 26 august 2008.
Ordinul Comitetului Național de Statistică „Cu privire la menținerea statisticii de stat în anul 2015” precizează forme specifice de raportare statistică, definește persoanele care le compun și le primesc, precum și termenele de executare.
Structura conducerii și repartizarea responsabilităților Comitetului Național de Statistică pot fi studiate pe site-ul oficial http://belstat.gov.by.
Funcțiile diferitelor departamente diferă în specificul domeniului de studiu, cu toate acestea, ele coincid în mod fundamental în metodologia și scopul final al lucrării.
Diviziunile teritoriale ale Belstat reprezentată de principalele departamente de statistică din orașul Minsk și din fiecare regiune. Departamentele regionale au departamente de statistică în fiecare raion.
Fiecare dintre divizii are propriile sarcini și funcții specifice, dar pot fi reprezentate ca elemente structurale ale sarcinilor și funcțiilor generale ale sistemului statistic de stat.
Activitățile tuturor departamentelor și serviciilor sistemului statistic sunt determinate de o metodologie comună.
Metodologia Comitetului Național de Statistică al Republicii Belarus este stabilită în „Metodologia pentru formarea și calcularea indicatorilor statistici” și „Instrucțiuni pentru organizarea și efectuarea observațiilor statistice de stat”.
Sunt metode contabile:
- sistemul de conturi naționale, format din douăsprezece secțiuni care acoperă, printre altele, partea neobservabilă a economiei;
- statistici:
- industrie;
- inovaţie;
- complex de combustibil și energie;
- investiții și construcții;
- muncă;
- finanţa;
- agricultură;
- mediu;
- comerţ exterior;
- comerțul intern;
- transport;
- comunicații;
- servicii;
- anchete în gospodărie;
- afaceri mici;
- populatie.
Cercetarea în aceste domenii este supusă reglementărilor corespunzătoare.
După cum se poate observa din cele de mai sus, sistemul de statistici de stat din Republica Belarus este o structură detaliată pentru colectarea, prelucrarea și diseminarea datelor referitoare la aproape toate aspectele cuantificabile ale vieții sociale.
Dacă observați o eroare în text, vă rugăm să o evidențiați și să apăsați Ctrl+Enter
Proiectul de automatizare a birourilor a început în 2007. În 2010, s-a decis extinderea domeniului de aplicare al EDMS și lansarea a două proiecte pentru automatizarea fluxului de documente. Scopul primului proiect este de a crea un sistem automatizat managementul documentelor electronice(ASED) atât ale Belstat-ului, cât și ale organismelor de statistică teritoriale: principalele departamente de statistică din regiunile Brest, Vitebsk, Gomel, Grodno, Minsk și Mogilev, precum și orașul Minsk.
Ca parte a proiectului, este planificată crearea unui spațiu informațional unificat în care utilizatorilor li se oferă posibilitatea de a colabora cu toate documentele. În același timp, Belstat ASED automatizează nu numai funcțiile tradiționale de lucru de birou, ci și activitățile de fond ale comitetului, precum și efectuarea lucrărilor de informare analitică și de referință.
ÎN sistem nou este asigurată integrarea cu un sistem securizat e-mail organe administratia publica Mailgov și United sistem informatic monitorizarea implementării instrucțiunilor președintelui Republicii Belarus.
Al doilea proiect are ca scop crearea Bazei de date Belstat de documente gata (RDB). Acest lucru va face posibilă standardizarea și unificarea proceselor de gestionare intradepartamentală a informațiilor statistice sumare, precum și respectarea principiului „introducerii unice a informațiilor și utilizării sale repetate”.
În noiembrie 2010în Comitetul Național de Statistică al Republicii Belarus corporația sistem automatizat management electronic document (ASED Belstat), construit pe platforma sistemului „DELO” al companiei „Electronic Office Systems”.Este de așteptat ca ASED de la Belstat să unească printr-o singură tehnologie de operare toate organismele statistice conectate la sistem la nivel republican, regional și raional și să asigure respectarea principiului „introducerii unice a informațiilor și utilizării repetate”.
Principalele obiective ale creării sistemului de control automat Belstat sunt:
- creşterea eficienţei diviziunilor structurale datorită optimizării procese tehnologice prelucrarea și deplasarea documentelor;
- creșterea nivelului de calitate a muncii angajaților cu documente electronice și hârtie;
- reducerea timpului necesar pentru efectuarea diverselor operațiuni cu documente (înregistrare, căutare, transfer etc.);
- menținerea controlului end-to-end asupra execuției documentelor;
- reducerea termenelor de executare a documentelor;
- creșterea disciplinei de performanță a angajaților;
- scăderea treptată a ponderii hârtiei și creșterea ponderii documente electroniceîn fluxul general de documente.
În iunie - octombrie 2010 Au fost efectuate următoarele lucrări de punere în funcțiune pentru a pune în funcțiune sistemul de control automat al Belstat:
- instalarea și configurarea la posturile de lucru ale utilizatorilor părții client a sistemului de control automatizat;
- adaptare software ASEDS (șabloane și formulare de raportare pentru obținerea datelor statistice conform criteriilor specificate)
- instruirea personalului Comitetului Național de Statistică al Republicii Belarus.
Sunt peste 350 de persoane care folosesc sistemul de control automat Belstat.
Utilizarea sistemului de control automat de la Belstat este deja în această etapă cu conditia:
- crearea și menținerea unei baze tehnologice a proceselor standard de procesare a documentelor (structura bazei reflectă modelul informațional al sistemului de management al organizației);
- înregistrare automată, plasarea documentelor și informațiilor într-o bază de date unică;
- instrumente unificate pentru crearea, editarea și procesarea documentelor;
- controlul asupra executării documentelor și deciziilor de management;
- standardizarea formatelor de documente electronice în cadrul sistemului;
- integrarea cu sistemul securizat de e-mail al organismelor guvernamentale „Mailgov”, Sistemul Informațional Unificat pentru monitorizarea implementării instrucțiunilor Președintelui Republicii Belarus;
- tastarea stațiilor de lucru ale utilizatorului;
- generarea documentelor de ieșire și a rapoartelor;
- protecția documentelor și informațiilor împotriva accesului neautorizat pe baza unui sistem de parole și a ierarhiei utilizatorilor;
- mișcare controlată a documentelor și cardurilor prin e-mail;
- acces la informații și lucru cu mai mulți utilizatori cu documente printr-o rețea locală.
Comitetul de statistică interstatală al Commonwealth-ului State independente
Comitetul de statistică interstatală al CSI a fost înființat în 1992, ca urmare a deciziei șefilor de guvern din statele membre CSI din 30 decembrie 1991.
El este responsabil în fața Consiliului șefilor de guvern din CSI și al Consiliului șefilor serviciilor de statistică din statele membre ale Commonwealth-ului, care include și președintele Comitetului de statistică al CSI (din oficiu). Comitetul lucrează îndeaproape cu oficiile naționale de statistică, Consiliul Economic, Comitetul Executiv și alte organisme ale Commonwealth-ului.
Coordonarea activităților serviciilor naționale de statistică, inclusiv în cadrul proiecte internationale privind dezvoltarea statisticii în regiunea CSI, asistarea țărilor în reformarea statisticii de stat pe baza standarde internaționale, organizând un amplu schimb de informații statistice și menținând astfel un spațiu informațional comun pe teritoriul Commonwealth - acestea sunt principalele sarcini ale Comitetului de statistică interstatală al CSI.
În ultimii ani, în spațiul Commonwealth s-a dezvoltat un sistem clar funcțional, care asigură atât formarea de informații statistice armonizate între țări, cât și aplicarea unei metodologii unificate bazată pe recomandări internaționale și ținând cont de specificul regional al țărilor individuale. Se menține unitatea tehnologică necesară în muncă, inclusiv sub forma unor contacte constante de lucru la nivelul șefilor de departamente și specialiștilor Comitetului de statistică CSI și ai serviciilor naționale de statistică. Comitetul de Statistică al CSI a creat o bază de date statistică comună (inclusiv serii de date dinamice din 1992), la care accesul non-stop este oferit unei game largi de utilizatori.
În organizarea tuturor acestor lucrări, un rol important l-a jucat adoptarea la timp a modelului act legislativ„Despre statistica de stat”, care a fost pregătit de Comitetul de statistică al CSI, a fost discutat în cadrul Adunării Interparlamentare CSI și recomandat de aceasta parlamentelor țărilor din Commonwealth pentru elaborarea legilor naționale pe baza acesteia. Acest document stabilește principiile de bază, procedura de organizare a statisticii de stat și de reglementare a raporturilor juridice legate de colectarea, sinteza, difuzarea și stocarea informațiilor statistice.
Informațiile primite de la serviciile naționale de statistică, rezultatele sintezei și analizei acesteia sunt utilizate de Comitetul de Statistică al CSI pentru analiza economică și pregătirea publicațiilor: rapoarte lunare, trimestriale și anuale, recenzii analiticeși note privind situația socio-economică a țărilor CSI, culegeri statistice și anuare și alte publicații trimise șefilor statelor Commonwealth, serviciile economice ale acestora, structurile interstatale ale CSI, organizațiile internaționale (ONU, OCDE etc.), serviciile naţionale de statistică.
Comitetul de Statistică al CSI acordă o mare atenție îndeplinirii funcțiilor corpului de lucru al Consiliului șefilor de servicii statistice, ghidat de nevoia de a rezolva problemele stringente profesionale și internaționale viitoare și actuale. Drept urmare, numai în 2013-2015 au fost pregătite materiale pe mai mult de 50 de probleme, care au fost analizate la șase ședințe ale Consiliului desfășurate în această perioadă.
Pe baza rezoluției Adunării Generale a ONU, care a acordat statutul de observator Comunității Statelor Independente (A/RES/48/237, 30.03.1994), Comitetul de Statistică al CSI participă la lucrările Comisiei de Statistică a ONU, UNECE Conferința Statisticienilor Europeni și Biroul său, Comitetul de Statistică ESCAP este membru al Comitetului pentru Coordonarea Activităților Statistice, care include peste patruzeci de organizații statistice internaționale.
Având statutul de organizație internațională de statistică și competențele corespunzătoare din partea Consiliului șefilor serviciilor de statistică din țările Commonwealth, Comitetul de statistică al CSI are oportunități ample susține interesele serviciilor naționale de statistică din regiune în diferite proiecte internaționale.
A 54-a reuniune a Consiliului șefilor serviciilor de statistică din statele membre CSI, octombrie 2015, Dușanbe
A 47-a reuniune a Consiliului șefilor serviciilor de statistică din statele membre CSI, aprilie 2012, Moscova
„Implementarea Sistemului de Conturi Naționale (SNA) 2008”, reuniunea specialiștilor din serviciile naționale de statistică ale țărilor CSI, aprilie 2016, Minsk
Forumul economic internațional al statelor membre CSI „25 de ani împreună, noi formate de interacțiune”, martie 2016, Moscova
„Seminar privind organizarea și efectuarea comparațiilor internaționale ale produsului intern brut”, august 2010, Minsk
„Probleme de măsurare a indicatorilor de bază ale pieței muncii în recensămintele populației și anchetele forței de muncă”, întâlnirea șefilor și specialiștilor serviciilor naționale de statistică din țările CSI, august 2015, Bishkek
Expoziție agro-industrială rusă " Toamna de aur„, Comitetul de Statistică al CSI a primit o Diplomă de Participant, octombrie 2014, Moscova
Proiectul regional „Dezvoltarea statisticii agricole și rurale în regiunea CSI” în cadrul Strategia globală perfecţionarea acestei secţiuni de statistică, întâlnirea specialiştilor din serviciile naţionale de statistică ale ţărilor CSI, februarie 2015, Budapesta
„Dezvoltarea statisticilor muncii în regiunea CSI: probleme și perspective pentru schimbul de informații”, întâlnirea șefilor și specialiștilor serviciilor naționale de statistică din țările CSI, decembrie 2014, Republica Belarus, Minsk
Expoziția „20 de ani de CSI: către noi orizonturi de parteneriat”, Comitetul de Statistică al CSI a primit o Diplomă de Participant, iulie 2011, Moscova
Decernarea Președintelui Comitetului de Statistică al CSI V.L Sokolin cu Ordinul de Onoare, ordinul este prezentat de către Președintele Comitetului Executiv - Secretar Executiv CIS S.N. Lebedev, martie 2010, Moscova
