Что включает в себя потребительская корзина. Рацион россиянина на минимальном наборе продуктов питания

Фото: Николай Федоров/"Солидарность"

Что входит в потребительскую корзину современного россиянина? Как менялся ее состав и соотношение продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг? В чем суть последних предложений правительства, направленных на изменение пропорций состава потребкорзины, и какой позиции по этому вопросу придерживаются профсоюзы? Обо всем этом в материале «Солидарности».

ЧТО ЭТО?

В России потребительская корзина вычислена, согласно закону «О Потребительской корзине в целом по Российской Федерации» , принятому 3 декабря 2012 года. Корзина включает три главные части и составляется отдельно для трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Первая группа - продукты питания, составляющие около 50% всей стоимости. Вторая группа - непродовольственные товары: лекарства, обувь, одежда, включая головные уборы и белье. Третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.

Продукты питания

Наименование	Пенсионеры (объем в год)	Дети (объем в год)
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые)
Картофель
Овощи и бахчевые
Фрукты свежие
Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар
Мясопродукты
Рыбопродукты
Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко

Масло растительное, маргарин и другие жиры
Прочие продукты (соль, чай, специи)

Непродовольственные товары

Наименование		Трудоспособное население (объем в год)	Пенсионеры (объем в год)	Дети (объем в год)
Верхняя пальтовая группа
Верхняя костюмно-платьевая группа

Чулочно-носочные изделия
Головные уборы и галантерейные изделия

Школьно-письменные товары
Постельное белье
Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения
Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства	Процент от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц

Услуги

Наименование	Единица измерения	Трудоспособное население (объем в год)	Пенсионеры (объем в год)	Дети (объем в год)
	Кв. м общей пл.
Центральное отопление	Гкал в год
Холодное и горячее водоснабжение и водоотведение	Л в сутки
Газоснабжение	Куб. м в месяц
Электроэнергия	КВт ч. в месяц
Транспортные услуги	Поездок в год
Услуги культуры
Другие виды услуг	Процентов от общей величины расходов на услуги в месяц

ИЗ ИСТОРИИ

В потребительской корзине времен СССР (1970 - 80-е годы) больший процент потребления составляли: мясо (84 вместо 58,6 кг), рыба (20 вместо 18,5 кг), яйца (280 вместо 210 штук), молоко (380 вместо 290 кг), фрукты (80 вместо 60 кг) и овощи (146 вместо 114 кг). А вот современным россиянам предлагают увеличить потребление хлебобулочных изделий (126,7 вместо 110 кг).

31 марта 2006 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О потребительской корзине в целом по РФ». Он утратил силу в связи с принятием Федерального закона № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года. Существующие с тех пор состав и объем корзины останутся неизменными до 2021 года. Такое решение правительство РФ приняло 28 сентября 2017 по предложению Министерства труда и социальной защиты.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Министр труда и соцзащиты Максим Топилин на съезде партии «Единая Россия» 21 января 2017 года , что в 2017 году будет пересмотрен состав потребительской корзины.

По закону потребительская корзина пересматривается через каждые пять лет, поэтому нам предстоит сделать это в 2017 году. Но нужно быть крайне аккуратными, чтобы не нарушить зыбкое финансовое равновесие, которое может повлиять на ВВП, - подчеркнул министр.

Тем не менее, 28 сентября правительство решение о «замораживании» состава и объема потребкорзины до 2021 года. При этом Кабмин отказался от разработанных ранее корректировок состава потребительской корзины. Предполагалось изменить набор продуктов за счет увеличения доли фруктов, овощей, мяса и снижения доли круп и хлебопродуктов. Корзину «заморозили» на фоне планов уравнять МРОТ и прожиточный минимум, так как последний рассчитывается по действующей продуктовой корзине. Позднее было принято решение о поэтапном уравнивании МРОТ и прожиточного минимума (с 1 января 2018 года - до 85% от ПМ, с 1 января 2019 года - до 100%).

9 января 2018 года глава Минтруда Топилин к планам необходимости пересмотра и улучшения состава потребительской корзины. В частности, по мнению министра, нужно более тщательно проработать ее баланс.

В действующей корзине «перебор» хлебных продуктов и картофеля. И, наоборот, маловато мясных и рыбных продуктов, овощей и фруктов. Приблизить набор продуктов питания к оптимальному - главная задача новой потребительской корзины, - заверил глава ведомства.

Также в министерстве рассчитывают изменить пропорции между продуктами питания, непищевыми товарами и услугами. По словам Топилина, в правительстве готовы обсудить законопроект, по которому прожиточный минимум будет пересматриваться, исходя из медианного среднедушевого дохода, а не из стоимости потребительской корзины.

ПОЗИЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ

Еще на стадии обсуждения нового закона о потребительской корзине в 2012 году ФНПР отказалась от его поддержки. По мнению профсоюзной стороны РТК, выраженном в письме зампреда ФНПР Нины Кузьминой , проект предполагал, что расходы на питание составляют половину потребительских расходов домохозяйств, а это говорит о крайне неблагополучной социально-экономической ситуации. «Зафиксированный в приложениях к проекту почти нищенский статус большинства населения РФ необходимо преодолевать, а не законодательно закреплять», говорилось в письме. По мнению ФНПР, так как предложенный правительством «новый» метод расчета корзины и прожиточного минимума - несправедлив.

Олег Соколов , секретарь ФНПР:

Потребительская корзина должна соответствовать реальным расходам. Правительство внесло два связанных друг с другом законопроекта, которые нас не устраивают. В них занижен прожиточный минимум как для работающих, так и для неработающих. По нашему мнению, в потребительской корзине для трудоспособного человека расходы на продовольствие должны составлять не более 30%, тогда как сейчас правительство предлагает установить, что расходы на питание будут составлять 50% корзины, что характерно не для развитых, а для бедных стран. На остальное - непродовольственные расходы и особенно услуги - остается очень мало, тогда как должно быть не менее 60%, это стандартный показатель для развитых стран. Особенно беспокоит ситуация с услугами в условиях, когда они повсеместно становятся платными и стоимость их растет. По нашему мнению, в состав корзины должны быть также включены страховые выплаты и сбережения, без которых существование гражданина представить себе трудно. (Тем не менее, в правительственном проекте этого нет.) Размер потребительской корзины должен быть минимум в два раза больше, чем предложенный правительством.

В ходе прямой линии 13 октября 2017 года председатель ФНПР Михаил Шмаков так сказал о дальнейших действиях профсоюзов после уравнивания МРОТ и прожиточного минимума:

Мы должны требовать пересмотра и актуализации методики расчета потребительской корзины. Это - одна из приоритетных задач для профсоюзов после того, как МРОТ будет-таки доведен до прожиточного минимума, - заверил Шмаков.

Для определения минимально необходимого количества денег, на которые может прожить в течение месяца определенный человек или семья, и было введено понятие потребительской корзины. Оно используется также и для того, чтобы сравнить реальные и расчетные уровни приобретения тех или иных товаров, рассчитать и определить каждой из валют.

Законодательное регулирование

Перед тем как определить корзины, необходимо выяснить ее состав. Именно от количества входящих в нее продуктов и цен на них будет зависеть то, сколько денег необходимо потратить каждому на проживание. Состав этой корзины утвержден соответствующим федеральным законом от 2012 года для трех основных групп людей, детей и пенсионеров.

Продуктовая корзина для граждан России состоит из 11 пунктов. Отдельно указано, что стоимость непродовольственных товаров устанавливается на уровне 50% от стоимости питания, такой же процент определен и для услуг. А вот в предыдущих законодательных актах были рассчитаны необходимые нормы для оплаты услуг, покупки одежды и предметов первой необходимости.

Минимальный набор продуктов

На федеративном уровне было определено минимальное количество продуктов, которые должны потреблять разные категории населения в год. Так, законом установлены такие нормы для детей, пенсионеров и трудоспособного населения.

	Пенсионеры	Трудоспособное население
Хлебные (в том числе крупы, макароны, бобы, хлеб в пересчете на муку)
овощи и бахчевые культуры
картофель
свежие фрукты
сахар и кондитерские товары (пересчет на сахар)
рыбные продукты
мясные продукты

молочные продукты (пересчет на молоко)
жиры, в том числе растительное масло и маргарин
другие продукты (специй, чай, соль и пр.)

Годовой питательный набор для каждого жителя России выглядит именно так. Так же выглядит и продуктовая корзина на месяц. Состав ее ничем не отличается, просто количество продуктов из каждой категории можно поделить на 12, и вы узнаете, сколько должны съедать мяса или хлеба в течение 30 дней. Кстати, если вам кажется, что в таблицы даны слишком большие и нереальные цифры, то для определения среднесуточной нормы просто поделите каждый из показателей на 365. Так вы узнаете, что в день взрослый человек может съесть около 275 грамм картофеля, 300 - других овощей и чуть больше половинки яйца. Дневная норма мяса составляет 160, а рыбы - 50 грамм. Правда, в отдельных регионах набор ее составляющих может отличаться.

Как определяется состав корзины?

Смотря на то, что включает в себя продуктовая корзина, многие недоумевают. Им интересно, из чего исходят законодатели, когда выделяют, например, для ребенка 88, а для пенсионера 80 кг картофеля. Чтобы это понять, необходимо разобраться, как она составляется. В первую очередь, учтите, что она должна обновляться на законодательном уровне не реже чем 1 раз каждые 5 лет.

При обновлении корзины учитывается ее биологическая и, конечно, пищевая ценность. Считается, что каждый новый набор продуктов должен быть лучше и полезнее предыдущего. Именно поэтому на законодательном уровне в нее закладывается большее количество мяса, молока, рыбных продуктов и яиц, фруктов и различных овощей. А вот доля картофеля, хлебных изделий, жиров постепенно снижается.

Также продуктовая корзина учитывает содержание жиров, углеводов и белков, определяется и количество кКал в ней. Эти показатели обязательно должны соответствовать нормам, установленным для каждой из категорий населения.

Для чего необходима потребительская корзина?

Во многих странах принято определять минимальный набор продуктов и товаров, которые необходимы для проживания. Исходя из его стоимости, рассчитывается минимальная предполагаемая сумма, на которую может прожить человек. Конечно, установленный набор больше носит теоретический характер, ведь для полноценной жизни его мало. Прожиточный минимум и потребительская корзина - это два взаимосвязанных понятия, ведь первый показатель определяется, исходя из стоимости второго.

Именно прожиточный минимум берется за основу для расчетов различных социальных доплат, определения сумм льгот и прочих выплат. По стоимости потребительской корзины легко определить уровень инфляции, достаточно подсчитать, насколько она выросла за расчетный период.

Можно ли прожить на расчетную сумму?

Видя состав и стоимость продуктового набора, выделенную сумму на услуги и прочие многие интересуются, а реально ли просуществовать месяц на таком пайке. Если вы решились на такой эксперимент, то учтите, что от многих привычек придется отказаться. Например, продуктовая корзина не включает в себя алкоголь. На выделенную сумму вам вряд ли удастся приобрести заморские фрукты, довольствоваться придется самыми дешевыми яблоками, хотя в зимний период и они станут чем-то недосягаемым.

Прожиточный минимум не рассчитывает, что вы хотите культурно развиваться, поэтому походы в кино, музеи или театры также оказываются под запретом. При этом учтите, что вам необходимо заплатить за коммунальные услуги, отложить определенную сумму на глобальные покупки (а к ним относится в том числе и приобретение верхней одежды и обуви).

Так, рассчитанная стоимость потребительской корзины на 2014 год составляет 6300 рублей для взрослого человека, 6400 - для ребенка, 5400 - для пенсионера.

Потребительская корзина представляет собой утвержденный перечень товаров и услуг, которые предполагается минимально потребить 1 человеку в течение месяца для поддержания нормального уровня жизни. Все эти товары и услуги делятся на продовольственные и непродовольственные. Они определяются в соответствии с федеральным законом, причем изменение корзины должно происходить как минимум каждые 5 лет. О составе, размере и принципах формирования этого перечня подробно рассказывается в статье.

Определение и виды

Существуют разные подходы к определению того, что считать минимально необходимым перечнем товаров и услуг для нормального уровня жизни. Если говорить именно о потребительской корзине, то это минимальный набор благ, который выполняет как минимум 2 функции:

Сохраняет здоровье.
Обеспечивает жизнедеятельность.

Соответствующее определение приводится в федеральном законе

Таким образом, в основе официального подхода лежит определение минимального набора благ, который позволяет человеку прожить 1 месяц и при этом осуществлять все основные виды жизнедеятельности, в том числе и выполнять рабочие функции. Однако образ жизни у всех людей отличается, поэтому принято выделить 3 вида потребительских корзин:

Для взрослых людей, занятых трудовой деятельностью (это трудоспособные граждане, вне зависимости от того, ходят они на работу или нет).
Для детей (т.е. несовершеннолетних, которым исполнилось не более 17 лет включительно).
Для пенсионеров (т.е. для лиц, которые вышли на пенсию либо по возрасту, либо по выслуге лет, либо в связи с причинами медицинского характера).

Мнение эксперта

Саломатов Сергей

Эксперт по недвижимости

Важно понимать, что общие параметры корзины определяются федеральным законом. В то же время каждый регион может вносить свои дополнения как в состав, так и в её размер. Именно поэтому размер прожиточного минимума в разных субъектах РФ может отличаться – вот пример того, как выглядит продовольственный компонент корзины согласно Закону Астраханской области.

Состав

С точки зрения состава это перечень товаров (продовольственных и непродовольственных), а также услуг, который всего включает в себя 156 позиций. В структуре выделяют 3 раздела:

Размер корзины: понятие прожиточного минимума

По сути, минимум – это то же самое, что и корзина. Однако он представляет собой выражение перечня товаров и услуг в рублях. Сумма складывается из всех позиций (половина – доля продовольствия, четверть – других товаров и четверть – услуг). Размер минимума пересматривается каждый квартал (его также называют квартальным), т.е. 4 раза в год. При этом состав может сохраняться до 5 лет. Это отличие объясняется тем, что из-за инфляции и других факторов цены на одни и те же товары/услуги могут меняться даже в пределах нескольких месяцев.

Определение стоимости осуществляется в квартале, который следует за отчетным. Например, 1 квартал 2019 года заканчивается 31 марта, а 2 квартал – 30 июня. Соответственно стоимость минимального списка за 1 квартал будет определена до 30 июня. Вычислениями занимается Министерство труда и социальной защиты РФ, которое определяет состав списка в целом. Также аналогичные расчеты проводят местные органы власти и в регионах. Они издают соответствующие приказы, с которыми можно ознакомиться в свободном доступе.

По последним данным стоимость корзины за 1 квартал 2018 года составила (из расчета за 1 месяц):

Для взрослых, трудоспособных людей 10842 р.
Для детей 9959 р.
Для пенсионеров 8269 р.

Эти значения действуют на федеральном уровне и могут отличаться по конкретным регионам (как в бо льшую, так и в меньшую сторону). Например, для Москвы данные следующие:

Для взрослых, трудоспособных людей 18200 р.
Для детей 14360 р.
Для пенсионеров 11780 р.

А для Кабардино-Балкарии аналогичные цифры:

Для взрослого человека 10749 р.
Для детей 11517 р.
Для пенсионеров 8316 р.

Величина прожиточного минимума имеет социальное значение. Например, минимальная зарплата (при условии полной занятости) с мая 2018 года сравнялась с минимумом, т.е. она не может быть меньше его. Поэтому по законодательству каждому работающему человеку гарантируется по крайней мере минимальное обеспечение продуктами, иными товарами и услугами.

Однако в семьях с иждивенцами (дети) доход в пересчете на 1 человека может оказаться ниже минимума. Тогда такая семья имеет право на получение дополнительного пособия, которое оформляется в отделе социальной защиты при местной Администрации.

Расчет минимальной суммы, необходимой для поддержания нормальной жизнедеятельности производится ежеквартально. Органы статистики в Москве собирают сведения, полученные из разных торговых точек. Прожиточный минимум в Москве зависит категории, к которой относится гражданин. Экономисты по-разному оценивают затраты людей, относящихся к разным социальным группам.

С какой целью используется прожиточный минимум?

При расчете минимальных выплат специалисты определяют перечень товаров и услуг, необходимых для нормальной жизни:

организм нуждается в постоянном поступлении питательных веществ;
в перечень входят средства, которые используются в гигиенических целях;
специалисты учитывают затраты на обувь и верхнюю одежду;
в корзине учитываются расходы на оплату услуг ЖКХ с учетом нормативов.

Экономисты оценивают параметры, которые влияют на размер прожиточного минимума:

зарплата, которую в среднем получают местные жители;
рост цен на товары, которые покупают местные жители.

Прожиточный минимум в Москве используется при расчете пособий, который выплачиваются при рождении детей молодым семьям. Этот показатель влияет на размер субсидий, положенных малоимущим гражданам. Уровень дохода некоторых граждан не достигает даже прожиточного минимума. Таким людям государство оказывает финансовую помощь.

Минимальные затраты рассчитываются для всех групп людей, проживающих в столице. Можно выделить несколько категорий москвичей:

люди, которые работают на предприятиях столицы;
пожилые люди, которые оформили пенсию;
дети, которым еще не исполнилось 18 лет.

При расчете этого показателя используются сведения, предоставленные органами госстатистики. При этом учитывается уровень цен в крупных торговых сетях. Отдельно определяется стоимость по разным товарным группам.

Прожиточный минимум в Москве на душу населения зависит от их уровня доходов. Этот показатель в январе составляет 16160 руб. Люди, которые работают в различных организациях столицы, имеют право получать 18453 руб. Пожилым людям государство уплачивает 11420 рублей. Детям положены выплаты в размере 13938 руб.

Важно! Обновление вышеуказанных показателей произойдет в марте 2019 года. Информация об этом должна появиться на сайте Правительства Москвы.

Какие расходы учитываются при расчете потребительской корзины в столице России 2019 году?

При расчете стоимости потребительской корзины нужно учитывать следующие виды расходов:

около 50% затрат приходится на продовольственную группу;
специалисты рассчитали количество пар обуви, необходимых москвичам;
в корзину включают стоимость вещей, в которых нуждаются жители столицы;
оплата услуг, необходимых для нормального проживания.

На потребности людей оказывает влияние не только социальный статус. Многое зависит от пола и возраста претендента. Специалисты делят жителей столицы на 3 основных группы:

люди, которые получают официальную зарплату;
пожилые граждане;
несовершеннолетние дети.

В марте 2019 году изменится состав продовольственной корзины. Сейчас жителям столицы приходится тратить 41,4% на покупку продуктов питания затраты. Чтобы приобрести непродовольственные товары москвичи тратят 16,4% от стоимости продовольственной корзины.

При расчете стоимости корзины нужно учитывать состав продовольственных товаров. Выбор непродовольственных товаров зависит от пола.

При подготовке списка гигиенических приспособлений учитываются особенности женского и мужского организма. Специалистам при расчете продуктовой корзины нужно добиться правильного баланса полезных веществ. Человек нуждается в определенном соотношении белковых и жировых компонентов. Для строительства клеток нужны минералы и витамины.

Что входит в ежедневную норму продуктов питания москвича?

Сколько продуктов питания нужно для нормальной жизни москвича (годовое потребление)
Основным продуктом питания жителей столицы считается картофель. В год москвичи съедают 1 тонну картошки.
Доля овощной продукции составляет 115 кг.
Человек не может жить без витаминов. Годовая норма во фруктах, положенная москвичам, составляет 65 кг.
На хлебобулочные изделия приходится 130 кг.
Годовая потребность в мясе составляет 60 кг.
При расчете корзины специалисты учитывают годовую норму сахара, которая составляет 20 кг.
На рыбу приходится 20 кг.
Каждый человек имеет право съедать 180 яиц в год.
Доля масла составляет 13 кг.
По расчетам экономистов потребность в молоке составляет 220 кг.

При этом суточная потребность в хлебе у москвичей составляет 300 г. Большую долю в питании жителей столицы занимает картофель. В день человек съедает 280 г. На молочные продукты приходится 80 г.

Для поддержания нормальной жизнедеятельности москвичам положено 50 г рыбы. Доля мясных изделий на столе столичного жителя составляет 180 г. Как вы можете убедиться количество продуктов абсолютно не соответствует современным условиям. Вид непродовольственной продукции, который используется при расчете прожиточного минимума.

Непродовольственная группа

Важно! В 2019 году в Москве ожидается увеличение стоимости потребительской корзины на 10%. Мониторинг цен на продовольствие производится органами статистики на регулярной основе. Специалисты оценивают уровень цен в 105 торговых организациях столицы.

К жизненно важным относятся услуги ЖКХ. В стоимость потребительской корзины экономисты включают:

300 л воды, которые в среднем тратят москвичи в сутки;
в течение месяца житель столицы потребляет 10 куб. метров газа;
ежемесячная потребность в электрической энергии составляет 55 кВт.

При расчете прожиточного минимума нужно учитывать 620 поездок на городском транспорте.

Как рассчитывается прожиточный минимум столичного жителя

Специалисты при определении прожиточного минимума учитывают следующие показатели:

Оценивается потребительская корзина.
На минимальную сумму влияют размеры платежей за гигиенические принадлежности. Человек нуждается в вещах обуви.
Жители столицы ежемесячно оплачивают различные услуги. Необходимо учитывать тарифы, которые существуют в городе.

Доля продовольственных товаров в корзине должна составлять 50%. Около 25% Москвич тратит на непродовольственные товары. Остальные 25% приходится на долю услуг. Экономисты учитывают рост цен на товары продовольственной и продовольственной группы.

При этом они определяют минимальные расходы на товары первой необходимости. Ежемесячный доход семьи, проживающей в Москве, делят на количество людей. При расчете дохода семьи учитываются только близкие родственники.

Как определить прожиточный минимум, положенный московской семье? Для этого необходимо рассчитать годовое количество потребляемых продуктов. Полученную сумму делят на 12 месяцев и умножают на среднюю стоимость товаров и услуг. После этого складывают полученные значения.

Как прожиточный минимум влияет на возможность получения социальных пособий

При оформлении социальных пособий специалисты оценивают все затраты москвичей. К ним относятся расходы, указанные в декларации по НДФЛ. Необходимо учитывать средства, которые были потрачены трудоспособными гражданами.

Чтобы определить уровень достатка семьи нужно сложить зарплату всех членов. Причём на доходы влияет количество нетрудоспособных граждан. Это могут быть дети, пожилые люди и инвалиды. Прожиточный минимум, положенный малышам, превышает затраты на пенсионеров.

Родители тратят на средства на питание своих детей в школьных столовых. Достаточно серьезной статьей расходов является покупка одежды и канцелярских товаров.

Чтобы определить сумму дохода семьи можно воспользоваться формулой:

ПМ = ((ПМ тн x N тн) + (ПМ п x N п) + (ПМ д x N д)) / (N тн + N п + N д), где:

ПМ – величина прожиточного минимуму, действующего в регионе.

ПМ тн – сколько получает трудоспособные граждане.

ПМ п – размер прожиточного минимума, положенного пожилым

ПМ д – минимальная сумма, необходимая для проживания детей с учетом стоимости питания в учебных заведениях и затрат на образование.

N – количество близких родственников, проживающих в 1 квартире.

Для начала нужно определить к каким социальным группам относятся члены семьи. После этого нужно оценить прожиточный минимум в конкретном регионе. Разберем порядок проведения расчетов на примере.

Отец работает на муниципальном предприятии в качестве рабочего. Мать устроилась в бухгалтерию. Эти 2 члена семьи относятся к трудоспособному населению. Родители воспитывает 1 несовершеннолетнего ребенка. Пенсионерам исполнилось 70 лет.

Прожиточный минимум для трудоспособных граждан в регионе составляет 11 569 руб. Размер минимальных выплат, положенных пожилым людям, составляет 10 144 руб. Величина прожиточного минимума на детей составляет 10 715 руб.

ПМ= (11 368 х 2) + (10 131 х 2) + (10 612 х 1) / (2 +2 +1)

Отсюда, получим:

ПМ = (22 736 + 20 262 + 10 612) / 5 = 10 722 руб.

На 1 января 2019 года будут актуальны значения прожиточного минимума, действующие в 4 квартале 2017 года. Его величина должна соответствовать постановлению №952-ПП. Оценить изменения прожиточного минимума москвичей можно по следующей таблице.

Для какого периода рассчитывался прожиточный минимум столичного жителя	Размер показателя с учетом категории москвичей, руб.
	Сколько составляет прожиточный минимум на душу населения	Какая минимальная сумма необходима для проживания работающих граждан	Минимальный размер выплат для пожилых людей, оформивших пенсию	Какая сумма необходима для проживания в столице детей
Расчетная величина за III квартал 2017 года (значения будут актуальны и в январе 2018 года)	16 160	18 453	11 420	13 938
Сколько было нужно для нормального проживания в Москве во II квартале 2017 года	16 426	18 742	11 603	14 252
Показатели прожиточного минимума для разных категорий граждан в I квартал 2017 года	15 477	17 642	10 965	13 441

Прожиточный минимум в январе 2019 года будет рассчитывать на основании предыдущих показателей. Причина такого подхода заключается в том, что для получения объективных цифр необходимы статистические сведения по всем группам граждан. Для их обработки необходимо определенное время. За счет этого показателя государство гарантирует выполнение своих обязательств.

Администрация столицы устанавливает определенный уровень, необходимый для обеспечения минимальных потребностей человека. Семья, получающая меньше прожиточного минимума может рассчитывать на доплаты.

В 2019 году москвичи, которые работают в различных организациях должны будут получать не меньше 18 453 руб. Для пожилых людей минимальный уровень дохода составляет 11 420 руб. Расходы на детей намного выше, чем у пенсионеров.

Родителям нужно постоянно тратить деньги на питание в школьной столовой. Для большинства российских семей процесс подготовки к новому учебному году является испытанием. Необходимо купить одежду и различные принадлежности.По расчетам экономистов минимальные расходы на московского школьника составляют 13 938 руб.

Прожиточный минимум на душу населения

Эта величина рассчитывается путем сложения минимальных выплат по всем группам жителей. В 1 квартале 2019 года размер прожиточного минимума в столице составит 16 160 руб. Минимальная сумма дохода, необходимая для проживания трудоспособного гражданина. Уровень зарплаты работающего человека не может быть меньше 18 453 руб. Этой суммы должно хватить на самые необходимые вещи и продукты питания.

Прожиточный минимум пожилого человека

Сумма дохода пенсионера, проживающего в столице, составляет 11 420 руб. Пожилые люди нуждаются не только в продуктах питания. Плохое здоровье вынуждает их покупать различные лекарства. Зачастую пенсионеры получают меньше прожиточного минимума. В этом случае им положены доплаты.

Минимальные выплаты на ребенка в Москве

Средства используются, чтобы приобрести школьные принадлежности и одежду. Дети болеют намного чаще взрослых, так как у них еще не сформирована иммунная система. Для лечения родители вынуждены покупать дорогостоящие лекарства.

Сколько денег нужно для обеспечения минимальных потребностей людям, проживающим в Московской области?

В январе 2019 года людям, работающих на предприятиях, приходится тратить не меньше 12 156 рублей в месяц. Расходы родителей на содержание детей составляют 11 881 руб. Пожилые люди могут претендовать на минимальные выплаты в размере 9 071 руб. От размера прожиточного минимума зависят доходы населения. Его величина в Подмосковье достигла 13 750 руб. Работодатели не имеют право платить меньшую сумму своим сотрудникам.

Заключение

При расчете прожиточного минимума учитываются расходы, связанные с оплатой услуг. Причем специалисты учитывают отличия, связанные с разным социальным статусом людей. С возрастом у людей существенно меняются потребности в пище. Наибольшую нагрузку испытывают люди, которые работают на предприятиях Москвы.

Не нашли ответа на свой вопрос? Спросите у юриста

Стоимость потребительской корзины прямо влияет на прожиточный минимум, а с 2018 года и на МРОТ. Механизм таков: ежеквартально Росстат подсчитывает цену потребкорзины, на основании которой определяется прожиточный минимум. Напомним, что с 1 мая 2018 года минимальная зарплата составляет 100% ПМ.

Расскажем, сколько стоит потребительская корзина в 2018 году и в 2019 году. Состав и цена на месяц минимального набора еды, непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для выживания в РФ, будут представлены ниже.

Вопросы правового регулирования

Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой 20 ноября 2012 года. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. То есть эту корзину должны были пересмотреть к началу 2018 года. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-ФЗ от 28.12.2017, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2020 года включительно.

Получается, что с 2013 года набор обязательных продуктов, товаров и услуг не менялся уже более 5 лет и не изменится в ближайшие 2,5 года.

Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» (ст. 1) устанавливает важнейшие понятия, связанные с темой этой статьи:

потребительская корзина - необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания;
прожиточный минимум - стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы;
в ст. 2 закона определяется, что назначением прожиточного минимума, в том числе является обоснование принимаемых на уровне государства МРОТ, размеров стипендий, пособий, иных социальных выплат.

В этом же законе указано, что:

корзина разрабатывается трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений как на федеральном уровне, так и на региональном; закрепляется она федеральным законодательством, одновременно утверждается методика, которая раскрывает особенности формирования минимума продуктов.
в субъектах России принимаются свои акты на эту тему. Они не могут содержать положения, ухудшающие положение граждан по сравнению с федеральным законом. Таким образом, в отдельных субъектах ситуация с потребкорзиной (как и с МРОТ, прожиточным минимумом) может обстоять лучше, чем в целом по стране.

Правительство дает регионам методические указания для принятия местных актов, которые должны учитывать особенности климата, культуры, традиций. Основным актуальным актом выступает Постановление Правительства РФ от 28.01.2013 № 54 «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ».

В частности, в нем устанавливается 10 природно-климатических зон, каждая из которых имеет свою специфику по набору продуктов. Если говорить условно, то 1-я зона - самая холодная (Север), 10-я - самая теплая, при этом Санкт-Петербург относится в 6-й зоне, Москва – к 7-й.

Минимальная потребительская корзина в России 2018 года составляется отдельно для 3 основных групп: трудоспособных взрослых, пенсионеров и детей.

Структура и размер потребительской корзины

Парадокс действующей корзины в том, что ее размер определяется по расчетам стоимости продуктов питания, необходимых каждому человеку. Закон не устанавливает перечень услуг и непродовольственных товаров, он лишь указывает, что их цена определяется соотношением к продовольствию. И на услуги, и на промтовары приходится по 50% от стоимости еды. Поэтому полная стоимость потребительской корзины определяется ценой продуктового набора, умноженной на два.

Структура корзины включает три компонента

Минимальный набор продуктов, объединенных в 11 основных групп.
Предметы первой необходимости: одежда, обувь, лекарства.
Платежи за услуги, преимущественно транспортные и коммунальные.

Еще раз обратим внимание, что 2 и 3 группы законом лишь поименованы, их точной расшифровки и состав ФЗ не содержит. Фактически их стоимость определена «на глаз».

Таблица: потребкорзина 2018-2019 года в России

Состав и список самых необходимых для граждан продуктов питания представлен ниже в таблице:

Как выглядит потребительская корзина в 2018 году (состав и цена на месяц) по РФ? На официальном сайта Росстата есть форма, которая показывает стоимость условного (минимального) набора продуктов питания. Для сравнения возьмем данные для России в целом, Москвы и СПб:

Выглядит неправдоподобно, особенно, если учесть, что по таким расчетам человек может потратить на еду в сутки всего 132 рубля.

Теперь посмотрим, какова полная потребительская корзина в России на 2018 год (официальные данные Росстата о стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг):

Напомним, что МРОТ с 1 мая установлен в размере 11 163 рубля в месяц. При этом суточная потребительская корзина россиянина в рублях (2018, за май) составляет 502, 37 коп. Это с учетом платы за лечение, еду, проезд, ЖКХ и т. д.

Сравним потребкорзины

В СССР потребкорзина включала больше таких продуктов, как:

Мясо (84 кг, сейчас 58,6 кг)
Рыбу (20 кг, сейчас 18,5 кг)
Яйца (280 шт., теперь 210)
Молоко (380 л, а не нынешние 290)
Фрукты (80 кг, актуальное значение - 60)
Овощи (146 кг, сегодня 114)

Сейчас в потребкорзине больше мучного - со 110 кг почти до 127.

Отметим, что в других странах мира учитывается не набор продуктов и услуг, необходимых для выживания, а состав товаров, требующийся для поддержания достойного уровня жизни:

в немецкой корзине 475 наименований;
в английской - 700 (помимо продуктов и стандартных услуг включено посещение ресторанов, театров, футбола, бассейна, расходы на ремонт и пр.);
во французской дополнительно учитывается корм для домашних животных, расходы на салоны красоты, такси и т. д.

Что говорят эксперты

Представитель Института социально-экономических проблем народонаселения РАН В. Бобков указывает, что существующий подход не отражает современную жизнь. Сейчас нельзя обойтись без расходов на Интернет, оплату мобильной связи и телефонов, без кредитов и депозитов, без платного лечения, репетиторов. «Если все эти далеко не шикарные потребности заложить в стоимость потребительской корзины, то она должна увеличиться в 2,5-3 раза».

Секретарь Федерации независимых профсоюзов О. Соколов также считает, что «потребительская корзина должна соответствовать реальным расходам». Отмечает, что расходы на еду не должны превышать 30%. Когда они составляют половину минимального набора - это признак бедности страны.

Профсоюзный лидер считает, что в состав корзины необходимо включить страховые выплаты и сбережения, а ее размер должен быть по минимуму увеличен двукратно.

Как хотят менять закон?

До сентября 2017 года министр труда и соцзащиты М. Топилин обещал, что произойдет пересмотр корзины в пользу увеличения в ней доли мяса, овощей и фруктов. Вместо этого корзину «заморозили» до 2021 года. Это произошло из-за планов уравнять МРОТ и ПМ, что и было сделано. Очевидно, при изменении и удорожании минимального потребительского набора ПМ также повысился бы, и «минималке» было бы тяжело сравняться с ним.

В январе 2018 года от Топилина вновь услышали обещания о пересмотре. Потом зашла речь о том, что от потребительской корзины вскоре могут вообще отказаться. Говоря, что прожиточный минимум можно определять из медианного среднедушевого дохода, а не по цене минимально необходимых человеку вещей.